自新冠疫情全球大流行以來，中美“脫鉤論”漸成主流話語。美國(guó)總統(tǒng)特朗普近期甚至公開表態(tài)：“我們可以切斷與中國(guó)的所有關(guān)系。” 事實(shí)上，特朗普此說并非一家之言。在中美貿(mào)易摩擦發(fā)生之后，“脫鉤論”就已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)在美國(guó)智庫的討論和一系列政治文獻(xiàn)當(dāng)中。
2019年7月，美國(guó)130名前政府官員和退伍軍人、學(xué)者聯(lián)名發(fā)表公開信，認(rèn)為中國(guó)正在對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序構(gòu)成重大威脅，美國(guó)應(yīng)盡早放棄對(duì)華接觸戰(zhàn)略。同年底，美國(guó)國(guó)會(huì)“美中經(jīng)濟(jì)和安全審查委員會(huì)”在2019年度報(bào)告中稱，與中國(guó)在高科技領(lǐng)域的合作導(dǎo)致美國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力受到嚴(yán)重削弱。
今年新冠疫情的出現(xiàn)讓中美“脫鉤論”再次被熱炒?！都~約時(shí)報(bào)》在2月份發(fā)表文章指出，中國(guó)并非美國(guó)可信賴的伙伴，美國(guó)應(yīng)進(jìn)一步限制兩國(guó)的人員和經(jīng)貿(mào)往來，與中國(guó)更徹底地脫鉤。特朗普的貿(mào)易顧問納瓦羅還公開表示，疫情的大暴發(fā)或許可以改變美國(guó)依賴中國(guó)制造的現(xiàn)狀。
由此可見，中美“脫鉤論”并非特朗普逞一時(shí)口舌之快，而是在美國(guó)的政界、學(xué)界和媒體界早已有了相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)。其背后原因是復(fù)雜的。自20世紀(jì)70年代中美建交以來，美國(guó)長(zhǎng)期奉行對(duì)華接觸戰(zhàn)略。但是現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)不少人士認(rèn)為，對(duì)華接觸戰(zhàn)略沒有讓中國(guó)走上美國(guó)期待的道路，但與此同時(shí)，中國(guó)的綜合國(guó)力卻得到了迅速提升。
中國(guó)的GDP總量目前相當(dāng)于美國(guó)的三分之二，穩(wěn)居世界第二位。2019年美國(guó)皮尤中心的民調(diào)顯示，超過半數(shù)的美國(guó)、歐盟、加拿大、澳大利亞民眾認(rèn)為中國(guó)未來將超過美國(guó)成為全球最具影響力的國(guó)家，甚至將挑戰(zhàn)西方的主導(dǎo)權(quán)。作為全球唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)無法坐視自己一超獨(dú)霸的地位受到挑戰(zhàn)，因此希望通過脫鉤來遏制中國(guó)快速發(fā)展的勢(shì)頭。
“脫鉤論”的流行折射出美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。白宮最近發(fā)布的《對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)方針》甚至表示，特朗普政府認(rèn)為“做樣子”和中國(guó)友好交流“沒有任何價(jià)值”，美國(guó)將全面升級(jí)對(duì)華施壓力度。兩國(guó)關(guān)系陷入低谷已成既定事實(shí)。
但是中美之間能否輕易地分道揚(yáng)鑣？恐怕未必。建交40年來，中美已經(jīng)發(fā)展成為彼此的最大貿(mào)易伙伴。2017年，美資企業(yè)在華銷售利潤(rùn)超500億美元；2018年，中美雙邊貿(mào)易總額超過6300億美元；兩國(guó)間人員往來達(dá)500萬人次/年……這些數(shù)字表明，中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)形成高度互補(bǔ)、深度融合的互惠互利關(guān)系。
作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美在經(jīng)濟(jì)上的融合和互補(bǔ)是全球化背景下的大勢(shì)所趨，并不以個(gè)別人的意志為轉(zhuǎn)移。特朗普上臺(tái)后一直鼓吹讓制造業(yè)回歸本土，但是美國(guó)GDP的85%集中在服務(wù)業(yè)，工業(yè)只占13.5%，制造業(yè)勞動(dòng)力的短缺是制約回歸的一個(gè)重要短板。不久前，Netflix出品的紀(jì)錄片《美國(guó)工廠》就真實(shí)反映了中資企業(yè)福耀玻璃在美國(guó)設(shè)廠后遭遇的一系列尷尬。
實(shí)際上，中美脫鉤恐怕只是部分政客和媒體的一廂情愿，企業(yè)界未必樂見其成。僅以汽車零部件出口為例，中國(guó)是世界上重要的汽車零部件出口國(guó)，其中近三成出口到美國(guó)。特朗普政府對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅后，美國(guó)汽車的價(jià)格飆升，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。且遷移國(guó)際供應(yīng)鏈成本巨大，并非一朝一夕之事。中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈、勞動(dòng)力等方面較世界其他地區(qū)具有明顯優(yōu)勢(shì)。因此，自中美貿(mào)易摩擦發(fā)生以來，僅有10%左右的美資企業(yè)考慮遷出中國(guó)。
盡管“脫鉤論”并不具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，但不可否認(rèn)，中美的結(jié)構(gòu)性矛盾將隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增長(zhǎng)而持續(xù)凸顯。中美關(guān)系正在進(jìn)入全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的新階段?？梢灶A(yù)見，美國(guó)在短期內(nèi)不會(huì)放松在經(jīng)貿(mào)、高科技以及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的施壓，同時(shí)在朝核問題、全球疫情防控等議題上又不得不尋求與中國(guó)的合作。斗爭(zhēng)與合作相交織，斗而不破，或?qū)⑹俏磥碇忻狸P(guān)系的主基調(diào)。
中美建交40年來，兩國(guó)關(guān)系也曾有過多次“至暗時(shí)刻”。從歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，中美需要著眼于共同利益和人類愿景妥善管控分歧，確保兩國(guó)關(guān)系不至于脫軌失控。
美國(guó)方面，亟需有識(shí)之士各展所能，為彌漫于廟堂和鄉(xiāng)野的民族主義情緒“降溫祛火”，遏制華盛頓的戰(zhàn)略沖動(dòng)。
對(duì)中國(guó)來說，則必須保持足夠的戰(zhàn)略定力，既不屈從于外部壓力，又不主動(dòng)尋求與美沖突的升級(jí)，不隨美國(guó)的對(duì)抗思維起舞，而是用理性、冷靜、智慧驅(qū)動(dòng)，力推這一全球最重要的雙邊關(guān)系平穩(wěn)前行。
至于中美脫鉤，只是在中國(guó)成長(zhǎng)為真正的全球性大國(guó)過程中，世界秩序調(diào)適發(fā)出的雜音而已。
（中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 高霈寧）
