【環(huán)球時(shí)報(bào)駐法國(guó)、德國(guó)、西班牙、美國(guó)特派特約記者 葛文博 青木 陳曉航 張夢(mèng)旭】香港國(guó)安法自6月30日晚生效以來(lái)，震懾作用立竿見(jiàn)影，越來(lái)越多的人期待香港盡快恢復(fù)穩(wěn)定，民眾得以安居樂(lè)業(yè)。但在國(guó)際上，一些政客及媒體依然搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國(guó)在自己的國(guó)土上立法維護(hù)國(guó)家安全橫加指責(zé)。沒(méi)有哪個(gè)主權(quán)國(guó)家不重視安全，在歐美，有關(guān)國(guó)家安全方面的執(zhí)法案例更是不勝枚舉，《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐多國(guó)記者對(duì)此進(jìn)行了梳理。
法國(guó)：杜絕極端思想的“教科書(shū)案例”
2015年11月，巴黎發(fā)生連環(huán)恐襲事件后，法國(guó)進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)。2017年11月，法國(guó)結(jié)束國(guó)家緊急狀態(tài)，同時(shí)《加強(qiáng)國(guó)內(nèi)安全和反恐法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)安法》)正式生效。該法包括幾方面內(nèi)容，比如各省省長(zhǎng)在舉辦重大體育、文化活動(dòng)時(shí)，可批準(zhǔn)設(shè)立警戒區(qū)；對(duì)于傳播極端思想的宗教場(chǎng)所，可將其關(guān)閉；對(duì)于恐怖分子嫌疑人，可以對(duì)其采取行政控制或監(jiān)視措施等。
2017年12月，馬賽市最大的清真寺之一阿斯-索納清真寺被政府關(guān)閉。該事件被法媒普遍視作《國(guó)安法》施行的“教科書(shū)案例”。起因是該寺伊瑪目杜迪長(zhǎng)期傳播仇恨言論，呼吁“圣戰(zhàn)”，并介紹數(shù)名信徒前往中東加入極端組織“伊斯蘭國(guó)”(IS)?！秶?guó)安法》通過(guò)后，馬賽市所在的羅訥河口省政府下令關(guān)閉該寺，凍結(jié)寺院資產(chǎn)，內(nèi)政部簽署法令解散寺院人員組成的協(xié)會(huì)組織。
由于寺院協(xié)會(huì)會(huì)員打算出售寺院部分私人產(chǎn)權(quán)房屋，從而為關(guān)閉禁令制造麻煩，馬賽市政府以市政規(guī)劃為由行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。接著，經(jīng)行政法院和議會(huì)雙重確認(rèn)后，政府下令將杜迪驅(qū)逐回其祖籍國(guó)阿爾及利亞。杜迪的律師以杜迪將遭受酷刑為由提告歐洲人權(quán)法院，法國(guó)政府為此認(rèn)真準(zhǔn)備，充分說(shuō)明杜迪罪證并勝訴。羅訥河口省警長(zhǎng)馬齊埃表示，希望通過(guò)此案?jìng)鬟f出明確信息：若不遵守法國(guó)法律，政府隨時(shí)準(zhǔn)備斗爭(zhēng)到底。
去年9月21日和22日恰逢“歐洲遺產(chǎn)日”，巴黎警局預(yù)計(jì)，當(dāng)天涌上街頭的游客將同“黃背心”及反對(duì)養(yǎng)老金改革的罷工人員混雜在一起。鑒于社交網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)號(hào)召打砸搶燒的信息，而人流聚集同樣使恐襲危險(xiǎn)增加，巴黎警局首次為應(yīng)對(duì)游行而實(shí)施《國(guó)安法》，動(dòng)員7500名執(zhí)法人員，設(shè)立警戒區(qū)，嚴(yán)格限定各支游行隊(duì)伍的活動(dòng)范圍。
去年11月，法國(guó)說(shuō)唱歌手吉魯米納提因上傳涉嫌贊美恐怖主義、威脅法國(guó)當(dāng)局的說(shuō)唱視頻，和妻子及其創(chuàng)建的“通往真主之路的士兵”團(tuán)體成員，一并在居住地所在省遭起訴。吉魯米納提被判一年有期徒刑，法院還授權(quán)當(dāng)局對(duì)其采取監(jiān)視和控制措施。
今年3月17日，因新冠疫情，法國(guó)開(kāi)始實(shí)施嚴(yán)格的封禁規(guī)定。但反恐專(zhuān)家認(rèn)為封禁更易刺激極端分子，因此法國(guó)國(guó)內(nèi)安全總局反恐部門(mén)持續(xù)處于戒備狀態(tài)，并以對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成潛在威脅的人員名單即“S”級(jí)監(jiān)視檔案為主要參考依據(jù)，在3月17日至4月15日間，對(duì)22名激進(jìn)分子采取監(jiān)視措施，對(duì)3名嫌疑人住所進(jìn)行突擊檢查。
今年2月，法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)在國(guó)民議會(huì)聽(tīng)證會(huì)上透露，法國(guó)正在監(jiān)視63座清真寺，兩年內(nèi)挫敗了31起恐怖襲擊。同月，法國(guó)參議院負(fù)責(zé)監(jiān)督《國(guó)安法》執(zhí)行的委員會(huì)稱(chēng)，該法施行以來(lái)在全法共504次設(shè)置警戒區(qū)，關(guān)閉了7個(gè)宗教場(chǎng)所，進(jìn)行了149次上門(mén)搜查，對(duì)205名嫌疑人進(jìn)行了229例行政控制和監(jiān)視。
不過(guò)，法國(guó)《國(guó)安法》也遭遇侵犯人權(quán)的批評(píng)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)表示關(guān)切，“大赦國(guó)際”指責(zé)法國(guó)政府。法國(guó)內(nèi)政部國(guó)務(wù)秘書(shū)努內(nèi)茲則表示，相關(guān)措施均經(jīng)法院批準(zhǔn)，程序和結(jié)果完全正確正義。
法國(guó)《國(guó)安法》采用議會(huì)控制制度，將于今年底失效，內(nèi)政部須在年內(nèi)提出新的案文使該法永久生效。參議院《國(guó)安法》執(zhí)行委員會(huì)主席布勞恩·皮韋表示，現(xiàn)行法律效率不及立法前的“緊急狀態(tài)”，且有諸多漏洞須盡快填補(bǔ)。委員會(huì)建議將行政關(guān)閉命令從宗教場(chǎng)所擴(kuò)大到其附屬場(chǎng)所，對(duì)危險(xiǎn)人物的監(jiān)視時(shí)長(zhǎng)從1年延長(zhǎng)為10至20年。
西班牙：“規(guī)則只能是法律”
2019年10月14日，西班牙最高法院分別判處加泰羅尼亞自治區(qū)(加區(qū))前副主席奧里奧爾·洪克拉斯等9名加區(qū)“獨(dú)立派”代表人物9年至13年有期徒刑。
根據(jù)裁決，洪克拉斯犯有煽動(dòng)叛亂罪和挪用公款罪，被判13年有期徒刑。加區(qū)前議長(zhǎng)卡梅·?？ǖ吕赣猩縿?dòng)叛亂罪，被判處11年零6個(gè)月有期徒刑。作為“獨(dú)立”運(yùn)動(dòng)相關(guān)社會(huì)組織的活躍人物，加區(qū)前議員霍爾迪·桑切斯犯有煽動(dòng)叛亂罪，被判處9年有期徒刑。企業(yè)家霍爾迪·奎薩特犯有煽動(dòng)叛亂罪，被判處9年有期徒刑。
