9月15日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮發(fā)表講話。（圖片來(lái)源：新華社）
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月19日，美國(guó)單方面宣布將恢復(fù)所有針對(duì)伊朗的“聯(lián)合國(guó)制裁措施”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧還威脅稱，如果聯(lián)合國(guó)成員國(guó)未能履行其執(zhí)行制裁的義務(wù)，美國(guó)準(zhǔn)備利用國(guó)內(nèi)權(quán)力機(jī)構(gòu)讓那些國(guó)家“承擔(dān)后果”。在國(guó)際社會(huì)早已就美國(guó)無(wú)權(quán)啟動(dòng)伊核協(xié)議相關(guān)條款形成共識(shí)之后，美國(guó)仍自作主張地“代表”安理會(huì)宣布恢復(fù)伊朗制裁，無(wú)疑是赤裸裸的霸權(quán)主義行徑。
美國(guó)挑起此次爭(zhēng)端，表面上看是為延長(zhǎng)即將于10月18日終止的對(duì)伊武器禁運(yùn)令。但實(shí)際上，特朗普政府不過(guò)是想以此為借口，恢復(fù)對(duì)伊全面制裁，從而徹底終結(jié)伊核協(xié)議。對(duì)美國(guó)的單邊行徑，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在8月14日以2票反對(duì)、11票棄權(quán)的結(jié)果，否決了美國(guó)提交的關(guān)于延長(zhǎng)對(duì)伊武器禁運(yùn)的決議草案；8月25日，安理會(huì)當(dāng)月輪值主席、印度尼西亞常駐聯(lián)合國(guó)代表迪安·查尼表示，安理會(huì)不會(huì)就美國(guó)提出的啟動(dòng)對(duì)伊朗“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制這一要求采取行動(dòng)。在安理會(huì)已有定論的情況下，美國(guó)不僅要自己“一條道走到黑”，甚至強(qiáng)行“代表”聯(lián)合國(guó)恢復(fù)所謂制裁，嚴(yán)重威脅安理會(huì)的權(quán)威和完整性。
伊核協(xié)議是國(guó)際軍控和核不擴(kuò)散機(jī)制的重要組成部分，也是通過(guò)多邊談判與合作解決國(guó)際沖突的范本。然而，作為談判參與方和協(xié)議簽字國(guó)的美國(guó)，先是在2018年單方面退出伊核協(xié)議，單方面對(duì)伊朗實(shí)施“極限施壓”；如今又以伊朗未履行協(xié)議為由，企圖通過(guò)玩弄文字游戲強(qiáng)逼聯(lián)合國(guó)恢復(fù)對(duì)伊制裁。
美國(guó)前后矛盾的任意妄為，說(shuō)到底是為其國(guó)內(nèi)政治議題服務(wù)：在大選日益臨近的情況下，特朗普一方面需要博取外交成果，向支持者展示對(duì)世界的影響力；另一方面要加強(qiáng)伊朗問(wèn)題的緊張感，在國(guó)內(nèi)煽動(dòng)“國(guó)家處于危險(xiǎn)中”的情緒，從而在安全議題上謀取利益。可以說(shuō)，華盛頓所作所為不但與伊核協(xié)議及聯(lián)合國(guó)2231號(hào)決議的精神背道而馳，也將損害國(guó)際軍控和核不擴(kuò)散體系建設(shè)。
很顯然，美國(guó)這種自私自利的單邊主義行為不會(huì)獲得國(guó)際社會(huì)支持。在伊核問(wèn)題和對(duì)伊制裁方面，美國(guó)已經(jīng)多次在國(guó)際場(chǎng)合遭到挫敗。就在蓬佩奧發(fā)表恢復(fù)對(duì)伊制裁聲明翌日，中國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)和德國(guó)，以及歐盟方面紛紛發(fā)聲明確表示反對(duì)。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，鑒于美國(guó)已經(jīng)在2018年5月8日退出伊核協(xié)議，美國(guó)不能被視為伊核協(xié)議參與方，不能啟動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231號(hào)決議中的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。伊核問(wèn)題是正在進(jìn)行的第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)的重要議題，美國(guó)的單邊主義行徑很可能再度在聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中遭遇猛烈抨擊。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》撰文指出，盡管特朗普政府想要孤立伊朗，但美國(guó)企圖恢復(fù)聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗制裁而導(dǎo)致的外交對(duì)峙，反而或許是美國(guó)被世界秩序孤立的最生動(dòng)寫照。
不只是伊核問(wèn)題，近年來(lái)美國(guó)不斷退群毀約，一系列單邊主義行徑嚴(yán)重沖擊以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。特別是在疫情期間，美單邊主義變本加厲，持續(xù)“甩鍋”制造國(guó)際爭(zhēng)端、不斷破壞國(guó)際抗疫合作。肆意妄為的單邊主義，已經(jīng)開始反噬美國(guó)自身。多份調(diào)查報(bào)告顯示，美國(guó)家形象愈加不受歡迎。歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告顯示，歐洲多國(guó)民眾對(duì)美國(guó)的信任正在消失；2020年“最佳國(guó)家”報(bào)告顯示，世界對(duì)美國(guó)的信任度近兩年來(lái)下降了50%；皮尤研究中心的一項(xiàng)民調(diào)顯示，由于疫情應(yīng)對(duì)不力等因素，英、法、德、日、韓等國(guó)對(duì)美國(guó)的好感度均降至歷史最低點(diǎn)。
在全世界慶祝聯(lián)合國(guó)成立75周年、重申對(duì)多邊主義的集體承諾之際，華盛頓還要把“獨(dú)角戲”演到底嗎？（海外網(wǎng)評(píng)論員）
