中國(guó)為什么要制定五年規(guī)劃
新中國(guó)成立之初，人民生活貧困，有人連飯都吃不飽，更不用提工業(yè)生產(chǎn)。
而蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)在一系列五年計(jì)劃的約束下實(shí)現(xiàn)了工業(yè)技術(shù)快速增長(zhǎng)，并運(yùn)用其強(qiáng)大的軍事裝備在二戰(zhàn)期間擊退德軍。中共領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為，蘇聯(lián)的五年計(jì)劃是該國(guó)躍升為世界強(qiáng)權(quán)的重要原因。
在這樣的背景下，中國(guó)開(kāi)始以蘇聯(lián)為師，制定雄心勃勃的五年計(jì)劃。
中國(guó)五年規(guī)劃的歷史變遷
中國(guó)的五年計(jì)劃決定了“中國(guó)式”發(fā)展的進(jìn)程。
1953年開(kāi)始實(shí)施的“一五”計(jì)劃，使中國(guó)走向一種高度集中化的機(jī)制，確保中央的命令能夠落實(shí)。
從2006年的“十一五”開(kāi)始，中國(guó)把“計(jì)劃”改為“規(guī)劃”。一字之差，卻暗示了巨大轉(zhuǎn)變。
“計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)政府的強(qiáng)制、指令作用，而“規(guī)劃”則強(qiáng)調(diào)政府在新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的調(diào)控作用。如果用樹(shù)木與森林作比喻，“計(jì)劃”是規(guī)定每棵樹(shù)長(zhǎng)多高、長(zhǎng)多粗，而“規(guī)劃”則是統(tǒng)籌安排整片森林，只要在整體規(guī)范內(nèi)，每棵樹(shù)有一定自由的生長(zhǎng)空間。
最初政府在五年計(jì)劃中會(huì)定下非常詳細(xì)的量化目標(biāo)，作為唯一調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段。后來(lái)逐漸向策略性的指引過(guò)渡，更加依賴(lài)市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)發(fā)展目標(biāo)。
