圖為2019年9月在波羅的海拍攝的鋪設(shè)“北溪2號(hào)”天然氣管道船只的資料照片?！　⌒氯A社/路透

在因美國(guó)制裁而“沉寂”一年之后，“北溪2號(hào)”天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目日前重新啟動(dòng)。美歐俄三方圍繞這一項(xiàng)目，在能源安全、經(jīng)濟(jì)利益和地緣政治上的博弈角力，因此再度“浮出水面”。

停工一年再啟動(dòng)

俄羅斯衛(wèi)星通訊社12月11日?qǐng)?bào)道稱，“北溪2號(hào)”天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司Nord Stream 2 AG當(dāng)天按計(jì)劃恢復(fù)“北溪2號(hào)”項(xiàng)目管道鋪設(shè)工作。該公司表示，“福爾圖娜”號(hào)鋪管船將在德國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水下30米以內(nèi)全長(zhǎng)2600米的區(qū)域內(nèi)鋪設(shè)天然氣管道。

此前一天，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，美國(guó)不會(huì)停止阻撓俄羅斯實(shí)施“北溪2號(hào)”項(xiàng)目，但俄羅斯的建設(shè)計(jì)劃不會(huì)改變。俄羅斯衛(wèi)星通訊社引述專家分析稱，恢復(fù)鋪設(shè)表明俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司可能已經(jīng)成功就管道續(xù)建相關(guān)法律問(wèn)題達(dá)成一致，目前看來(lái)“北溪2號(hào)”項(xiàng)目完工也就是幾個(gè)月的事情。

德新社注意到，12月初德國(guó)海事部門發(fā)出航行通知，表示波羅的海地區(qū)將會(huì)有負(fù)責(zé)管道鋪設(shè)的工作進(jìn)行。在此之前，德國(guó)總理默克爾曾多次公開(kāi)表態(tài)支持“北溪2號(hào)”項(xiàng)目，認(rèn)為美國(guó)對(duì)這一項(xiàng)目的制裁是不可接受的。

“北溪2號(hào)”項(xiàng)目旨在鋪設(shè)兩條從俄羅斯海岸經(jīng)波羅的海到德國(guó)的天然氣支線管道，可繞過(guò)烏克蘭把俄羅斯天然氣輸送到德國(guó)，再通過(guò)德國(guó)干線管道輸送到其他歐洲國(guó)家。這兩條管道的總輸氣能力達(dá)550億立方米/年，由俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和5家歐洲公司共同合作開(kāi)發(fā)。

自知曉“北溪2號(hào)”項(xiàng)目以來(lái)，美國(guó)始終持反對(duì)態(tài)度，認(rèn)為該管道將增強(qiáng)歐盟對(duì)俄羅斯的能源依賴，并進(jìn)一步擴(kuò)大俄羅斯在歐洲地區(qū)的政治影響力。為此，美國(guó)多次以保障歐洲能源安全為由阻止項(xiàng)目推進(jìn)。

2019年12月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式簽署2020年國(guó)防預(yù)算法案，其中規(guī)定對(duì)“北溪2號(hào)”項(xiàng)目實(shí)施制裁，要求參與管線鋪設(shè)的公司立即停止施工。之后，瑞士Allseas公司宣布停工，建設(shè)進(jìn)度已經(jīng)超過(guò)90%的“北溪2號(hào)”項(xiàng)目被迫“停擺”。

如今，時(shí)隔一年，“北溪2號(hào)”項(xiàng)目建造工作重新啟動(dòng)，美俄歐之間由此引發(fā)的爭(zhēng)端再次進(jìn)入國(guó)際社會(huì)的視線。

把握時(shí)機(jī)搶先手

今年以來(lái)，美歐圍繞“北溪2號(hào)”項(xiàng)目的較勁時(shí)有發(fā)生。8月，美國(guó)曾欲出手，進(jìn)一步制裁參加“北溪2號(hào)”項(xiàng)目的公司。消息一出，歐洲國(guó)家反應(yīng)激烈。歐盟24個(gè)成員國(guó)迅速向美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)出聯(lián)合抗議，明確批評(píng)美國(guó)政府制裁這一項(xiàng)目違反國(guó)際法。