(東西問)中美關(guān)系如何“競”與“合”？

　　中新社北京1月23日電 題：中美關(guān)系如何“競”與“合”？

　　中新社記者 劉旭編輯整理

　　美國當(dāng)?shù)貢r間1月20日，拜登接替特朗普就任美國總統(tǒng)。盡管其首要任務(wù)還是美國內(nèi)政，但中美關(guān)系似倍受關(guān)注。新一屆美國政府將如何處理對華議題？中美之間能否建立良性的競爭與合作關(guān)系？清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心日前舉行了一系列研討活動，十余位專家學(xué)者坐論中美關(guān)系前景，為構(gòu)建中美良性“競合”關(guān)系獻(xiàn)策。經(jīng)主辦方授權(quán)，《中國新聞周刊》獨家刊發(fā)上述專家學(xué)者基于上述研討活動而撰寫的文章，現(xiàn)將其梳理成篇，以從中窺見中美關(guān)系未來發(fā)展的脈絡(luò)。

　　中美競爭現(xiàn)實不容回避

　　當(dāng)前，中美關(guān)系正面臨自1979年建交以來前所未有的挑戰(zhàn)。中美競爭的現(xiàn)實已不容回避，兩國間的競爭或博弈不斷向縱深發(fā)展是一個長期趨勢。

　　清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心學(xué)術(shù)委員會委員、中共中央黨史研究室原副主任章百家認(rèn)為，近二十年來，主要由于中國的高速發(fā)展，中美綜合國力的差距不斷縮小，這導(dǎo)致兩國間結(jié)構(gòu)性矛盾的出現(xiàn)，雙方在上世紀(jì)80年代得以建立互信的基礎(chǔ)已經(jīng)消損。在這一背景下，美國將中國視為戰(zhàn)略競爭對手，這是中美關(guān)系不會回到從前的根本原因。

　　章百家提醒，盡管美國政府換屆后，為避免中美關(guān)系失控，兩國關(guān)系的某些方面會有所和緩，在某些領(lǐng)域甚至?xí)兴献鳌２贿^，視中國為“戰(zhàn)略競爭對手”已成為美國兩黨的戰(zhàn)略共識，這一點不會因白宮易主而改變。

　　清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心學(xué)術(shù)委員、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王緝思則從“身份政治”的視角觀察中美關(guān)系。他指出，中美兩國都不是一般意義上的民族國家，都持有比國家更大的身份認(rèn)同。美國精英認(rèn)為美國代表了整個西方的價值觀、基督教文明、民主制度，引領(lǐng)著世界發(fā)展方向。中國日益強(qiáng)大后，更多中國人認(rèn)為中國是東方文明的表率，中國的發(fā)展道路，能夠引領(lǐng)世界的未來。“就此而言，中美之間，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越實力對比變化和意識形態(tài)沖突，必將在人類文明史上留下深深的永久印記。”

　　清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心客座研究員、中共中央黨校/國家行政學(xué)院國際戰(zhàn)略研究院研究員樊吉社強(qiáng)調(diào)，中美兩國政治、經(jīng)濟(jì)制度和社會治理模式不同，能否妥善處理雙邊關(guān)系中的意識形態(tài)因素，不僅影響中美兩國各自的政治、經(jīng)濟(jì)和外交政策，而且將塑造雙邊關(guān)系的發(fā)展方向。“對于中美兩國而言，和平共存而非意識形態(tài)之爭，才是唯一的正確選項。”

資料圖：北京天安門前懸掛起中美兩國國旗。 中新社記者 賈天勇 攝

　　良性“競合”存在可能

　　盡管中美競爭無可避免，但中美這樣兩個強(qiáng)大的國家若因誤判而滑向沖突，必定會損害兩國根本利益，也會給國際秩序和全球體系造成撕裂的壓力。

　　清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心主任、清華大學(xué)兼職教授傅瑩指出，中美兩國政府各自都有繁重的國內(nèi)事務(wù)需要處理，即便未來兩國矛盾會繼續(xù)發(fā)展，也需要善加管控。然而有效管控中美矛盾的路徑并非單一的，既要通過積極坦誠的對話和溝通，通過專業(yè)高效的危機(jī)處理和分歧協(xié)調(diào)機(jī)制，也要通過維護(hù)和發(fā)展合作，在具體問題上解決彼此合理關(guān)切。在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域，展開基于規(guī)則和法律的公平競爭；在政治領(lǐng)域，中美應(yīng)當(dāng)相互尊重、承認(rèn)各自政治制度不同、各美其美，營造一種更加平和的氣氛；在安全領(lǐng)域，雙方都有責(zé)任維護(hù)和保持亞太地區(qū)長久以來的和平、安寧局面；在全球?qū)用?，中美合作的空間和需求很大，最緊迫的是抗擊新冠疫情的合作。

　　大國間的競爭是殘酷的，但未必是零和博弈。章百家認(rèn)為，中美之間建立起一種競爭與合作并存的新關(guān)系依然是可能的，原因主要在三方面：第一，中美關(guān)系現(xiàn)在的局面不同于兩國關(guān)系史上的任何時期，也不同于冷戰(zhàn)時期美蘇兩大國的關(guān)系。在此情況下，按領(lǐng)域切分競爭與合作，不失為一種解決辦法；第二，在中美正在展開的這場競爭或博弈中，雙方都有一定的回旋余地。如能客觀地認(rèn)清這一差別，兩國完全可以跳出“修昔底德陷阱”，實現(xiàn)雙贏；第三，以大歷史的眼光看，經(jīng)濟(jì)全球化和高科技發(fā)展帶來的趨勢是世界的整合，而不是割裂；同時，解決環(huán)境、氣候、疫情等諸多全球性問題，在一個多極化的世界中推進(jìn)全球治理體系改革，所要求的也是各國間的普遍合作，特別是中美兩個大國的合作。

　　清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員、清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系教授達(dá)巍觀察指出，拜登上任后，中美關(guān)系中結(jié)構(gòu)性矛盾不會消失，但我們?nèi)詰?yīng)重視未來拜登政府可能給中美關(guān)系帶來的機(jī)遇。如果中美雙方能抓住機(jī)會，中美關(guān)系未來有可能停止“自由落體”運動而趨向穩(wěn)定，甚至有可能為中美關(guān)系構(gòu)筑一系列“托底”機(jī)制。