(東西問)高層戰(zhàn)略對話在即，中美關(guān)系向何處去？
中新社北京3月17日電 題：高層戰(zhàn)略對話在即，中美關(guān)系向何處去？
作者 袁鵬
袁鵬。本人供圖
應(yīng)美方邀請，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、國務(wù)委員兼外長王毅將同美國國務(wù)卿布林肯、總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文于3月18日至19日在安克雷奇舉行中美高層戰(zhàn)略對話。高層戰(zhàn)略對話在即，應(yīng)如何認(rèn)識拜登團(tuán)隊(duì)的中國觀？雙方應(yīng)如何用好當(dāng)下窗口期？雙邊關(guān)系將往何處去？
如何認(rèn)識拜登團(tuán)隊(duì)的世界觀中國觀？
拜登執(zhí)政為中美開展對話合作提供了機(jī)遇。但這一機(jī)遇只是相對于上屆美國政府對華極限施壓、對中美關(guān)系造成嚴(yán)重破壞而言的。美國內(nèi)不少政策精英和智庫人士已認(rèn)識到，美國社會并未從上屆政府對待中國的粗魯手段和做法中受益。
目前看，拜登團(tuán)隊(duì)的世界觀相對比較理性。比如沙利文認(rèn)為，不應(yīng)太悲觀看待當(dāng)前國際秩序，只要世界仍需要秩序，秩序就不會輕易垮掉，他認(rèn)為沒有任何證據(jù)表明中國要打爛當(dāng)前秩序另搞一套，美方高官這一認(rèn)識是可貴的。沙利文認(rèn)為，雖然美國今后可能很難主導(dǎo)世界，但世界還需要美國的領(lǐng)導(dǎo)。主導(dǎo)一般指一切自己說了算，而領(lǐng)導(dǎo)則更多意味著牽頭協(xié)調(diào)，這表明美方對自身實(shí)力地位的認(rèn)識比過去趨于理性。沙利文還認(rèn)為，今后國際秩序可能不會是二戰(zhàn)后以簽訂條約為表現(xiàn)方式的固定秩序，更可能是“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合，形式更加靈活多樣。包括全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)、氣候變化《巴黎協(xié)定》、“亞投行”等等，只要這些體系服務(wù)于世界秩序的運(yùn)轉(zhuǎn)，它們都是有價(jià)值的。
美方高官對世界大勢的認(rèn)識，與中方的世界觀有一定契合之處，這為中美之間開展對話溝通創(chuàng)造了一定條件。
總體而言，拜登團(tuán)隊(duì)的中國觀與上屆美國政府不盡一致。在如何應(yīng)對中國挑戰(zhàn)方面，拜登團(tuán)隊(duì)正思考不同的方略，概括而言就是布林肯所說“該競爭時(shí)競爭，能合作時(shí)合作，須對抗時(shí)對抗”，這代表了拜登團(tuán)隊(duì)對華基本共識。
拜登團(tuán)隊(duì)在承認(rèn)中美關(guān)系存在競爭性的同時(shí)，認(rèn)識到競爭不等于必然發(fā)生沖突，美中有合作空間?？藏悹栐趭W巴馬團(tuán)隊(duì)任職，在旁觀過去4年特朗普政府對華政策之后，進(jìn)入拜登團(tuán)隊(duì)擔(dān)任印太事務(wù)高級主管，他提出中美要學(xué)會“競爭性共存”、展開無害競爭等觀點(diǎn)，為中美在宏觀和戰(zhàn)略層面開展對話提供了一些契機(jī)。
在上述認(rèn)識基礎(chǔ)上，美方有意愿緩解目前雙邊關(guān)系緊張氣氛。拜登團(tuán)隊(duì)的優(yōu)先事項(xiàng)是國內(nèi)事務(wù)，迫切需要應(yīng)對疫情、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、重塑團(tuán)結(jié)，不再公開稱呼“中國病毒”，不公開把中國稱為“敵人”，推動(dòng)中美元首通話，這些細(xì)節(jié)表明，中美關(guān)系面臨窗口期，面臨重回正軌的機(jī)遇。
但同時(shí)要看到，這個(gè)窗口期不會太長，窗口也不怎么寬。在中國是美國頭號競爭對手和主要戰(zhàn)略挑戰(zhàn)這一基本判斷上，美國兩黨、朝野沒有區(qū)別。這一認(rèn)知構(gòu)成了美國對華戰(zhàn)略的底色和底盤。拜登和特朗普不同之處主要在于策略和手法，比如更依靠盟友、更倚重規(guī)則、更重民主人權(quán)、更強(qiáng)調(diào)固本強(qiáng)基、更善于協(xié)調(diào)行動(dòng)，在涉臺、涉港、涉疆等問題上態(tài)度同樣強(qiáng)硬，有些方面甚至猶有過之。近期，拜登承諾5月1日前美國所有成年人接種疫苗，通過1.9萬億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，完成對歐日盟友的首輪合縱連橫，實(shí)現(xiàn)了美日印澳四方對話。中美阿拉斯加高層次對話在這一背景下展開，足見拜登是按照“章法”在應(yīng)對中國。從這個(gè)意義上說，拜登政府專業(yè)團(tuán)隊(duì)不好應(yīng)對。
資料圖：美國紐約一處新冠檢測點(diǎn)，市民排隊(duì)檢測。中新社記者 廖攀 攝
