一名政府高級官員說,拜登團(tuán)隊(duì)正在研究除關(guān)稅、投資限制和出口管制等制裁措施外的其他懲罰性工具的“效力”。拜登團(tuán)隊(duì)也在考慮雙邊援助、多邊援助和減免債務(wù)等積極刺激手段。
曾被任命為拜登國家安全委員會俄羅斯事務(wù)主管、后因個人原因拒絕的安德烈婭·肯德爾-泰勒說,利害攸關(guān)的是美元的主導(dǎo)地位以及美國在全球金融體系中無懈可擊的領(lǐng)導(dǎo)地位。
那些被制裁國家可能會尋求脫離美國銀行、轉(zhuǎn)向非美元資產(chǎn)來保護(hù)自己。如果這一趨勢被普遍接受,可能會削弱美元作為主要儲備貨幣的地位。
她說:“風(fēng)險是真實(shí)存在的。我認(rèn)為這是美國在使用制裁時必須非常清楚并且加以區(qū)別對待的事情。我們確實(shí)看到,俄羅斯和中國正在切實(shí)合作,以降低美國在全球經(jīng)濟(jì)體系中的核心地位。從長遠(yuǎn)來看,這有可能削弱我們金融脅迫工具的效力。”
不過從事脅迫經(jīng)濟(jì)政策研究的專家蕾切爾·津巴等人認(rèn)為,最近的行動沒有對美元主導(dǎo)地位構(gòu)成“有意義的風(fēng)險”。

