美國(guó)“槍支暴力檔案庫(kù)”披露，今年7月3日至5日美國(guó)獨(dú)立日假期期間，美國(guó)國(guó)內(nèi)共發(fā)生至少540起槍擊事件，造成至少189人死亡、516人受傷。美國(guó)迎來(lái)歷史最“血腥”的獨(dú)立日。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年7月5日，全美2021年共發(fā)生各類槍擊事件超過(guò)1900起，其中大規(guī)模槍擊事件至少339起，死亡人數(shù)達(dá)22000之多，創(chuàng)近20年來(lái)同期最高紀(jì)錄。與此同時(shí)，美國(guó)近年來(lái)縱容槍支非法販運(yùn)，將罪惡黑手伸向廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，加劇了地區(qū)動(dòng)蕩并致使無(wú)辜平民因此罹難。美國(guó)屢屢出于一已之利造成其他國(guó)家為此長(zhǎng)期買單，已成為世界各地的動(dòng)蕩之源。
槍支泛濫，民眾之殤
專家普遍認(rèn)為，槍支泛濫是導(dǎo)致美國(guó)槍擊案件頻發(fā)的罪魁禍?zhǔn)?。?jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)民間槍支保有量超過(guò)3.93億支，平均每100個(gè)美國(guó)人擁槍超過(guò)121件。去年以來(lái)，受新冠肺炎疫情和美國(guó)國(guó)內(nèi)安全局勢(shì)影響，美國(guó)民眾購(gòu)槍熱情進(jìn)一步高漲。僅2021年上半年,美國(guó)槍支銷量就突破2200萬(wàn)，創(chuàng)1998年有記錄以來(lái)歷史新高。
槍支暴力是美國(guó)嚴(yán)重人權(quán)問(wèn)題的縮影，折射出其固有的文化和制度問(wèn)題。冰凍三尺，非一日之寒。眾所周知，槍支文化已根植于美國(guó)文化基因之中，美國(guó)之所以獨(dú)立，跟民間普遍擁有槍支不無(wú)關(guān)系。公民持槍權(quán)受到美國(guó)憲法第二修正案保護(hù)，全美步槍協(xié)會(huì)等民間組織及軍工集團(tuán)成為公民持槍的堅(jiān)定擁護(hù)者。在此背景下，美國(guó)兩黨出于選票政治考慮，不敢擅動(dòng)既得利益集團(tuán)的奶酪。美國(guó)聯(lián)邦層面控槍法案也因各方掣肘而遲遲未能出臺(tái)。今年3月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)兩項(xiàng)加強(qiáng)購(gòu)槍背景調(diào)查的法案，但在參議院受阻流產(chǎn)。今年4月，拜登政府為緩和美國(guó)槍支暴力現(xiàn)狀，公布了包括阻止“幽靈槍”擴(kuò)散等6項(xiàng)針對(duì)槍支泛濫問(wèn)題的初步行政措施。美國(guó)媒體普遍認(rèn)為，拜登政府新政策只是表達(dá)了控槍決心，影響控槍法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)容很少，而新政策能否順利實(shí)施將很大程度上取決于軍械公司和步槍協(xié)會(huì)等利益集團(tuán)。
民主護(hù)符，還是民主威脅?
美式民主歷來(lái)標(biāo)榜所謂自由、人權(quán)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人持槍自由權(quán)利，宣揚(yáng)以公民持槍來(lái)保護(hù)人權(quán)。軍工企業(yè)、步槍協(xié)會(huì)等美國(guó)利益團(tuán)體及眾多選民群體，以憲法之名，披著民主外衣，以美元操弄和左右政黨的競(jìng)選政策，使得民主成為美國(guó)槍支泛濫的庇護(hù)所和遮羞布。美國(guó)控槍問(wèn)題同其社會(huì)自身各種頑疾深度捆綁，導(dǎo)致槍支暴力犯罪層出不窮，甚至愈演愈烈，深刻暴露出“美式民主”窘迫不堪的一面。
美犯罪學(xué)家杰夫·阿舍指出，疫情肆虐和弗洛伊德事件引發(fā)的全美抗議示威浪潮成為誘發(fā)槍支暴力的重要因素。由于對(duì)警方和相關(guān)政府部門(mén)能力缺乏信心，美國(guó)民眾不斷加大購(gòu)槍力度，一語(yǔ)道破了美國(guó)國(guó)家治理能力的窘境。
另一方面，美國(guó)國(guó)內(nèi)槍支暴力犯罪頻發(fā)，民眾生命安全長(zhǎng)期受到威脅，最基本生存權(quán)得不到有效保障。令人諷刺的是，作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)內(nèi)槍支暴力犯罪數(shù)量和大規(guī)模槍擊事件數(shù)量上也“遙遙領(lǐng)先”。美英多位自媒體博主曾公開(kāi)吐槽，在美國(guó)的大街上喝酒違法，但攜帶突擊步槍卻是合法行為。有媒體評(píng)論說(shuō)，美國(guó)每天都在“熟悉的痛苦”中顫抖，一些人或許躲過(guò)了新冠肺炎疫情，卻死在了自己人的槍口之下。
美國(guó)槍支，世界亂源
眾所周知，美國(guó)是世界上最大的武器出口國(guó)。近年來(lái)，美國(guó)放寬槍支出口管制、擴(kuò)大對(duì)外軍火販賣，常年位居軍售貿(mào)易額世界第一。美國(guó)的“槍支威脅”不斷向世界各地輸出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近十年時(shí)間從美國(guó)邊境流入墨西哥的嶄新“二手槍”高達(dá)250萬(wàn)支，2020年僅僅前九個(gè)月就有464名警察在打擊販毒的行動(dòng)中中槍犧牲。此外，美以抑制“伊斯蘭國(guó)”等極端組織為名，不斷向敘利亞庫(kù)爾德武裝等反政府武裝提供武器，加劇有關(guān)地區(qū)的局勢(shì)動(dòng)蕩并造成大量無(wú)辜平民傷亡。
為了維護(hù)自由持槍不受約束，掩蓋其向外輸出威脅的斑斑劣跡，美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)輕小武器軍控進(jìn)程采取了極為消極的態(tài)度。聯(lián)合國(guó)于2001年7月通過(guò)了《從各個(gè)方面防止、打擊和消除小武器和輕武器非法貿(mào)易的行動(dòng)綱領(lǐng)》，鼓勵(lì)各國(guó)政府切實(shí)履行國(guó)家責(zé)任，共同打擊輕小武器非法貿(mào)易。然而，美國(guó)在打擊輕小武器非法貿(mào)易問(wèn)題上奉行頑固保守的立場(chǎng)，拒不承擔(dān)實(shí)質(zhì)性義務(wù)。2006年，美國(guó)拒絕把建立輕小武器轉(zhuǎn)讓國(guó)際機(jī)制納入綱領(lǐng)審議大會(huì)議程并企圖阻擋決議通過(guò)。2018年，美國(guó)以缺乏權(quán)威性、不應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行為由，反對(duì)采用“國(guó)際小武器控制標(biāo)準(zhǔn)”。此外，美國(guó)特朗普政府時(shí)期還宣布退出簽署旨在規(guī)范常規(guī)武器全球貿(mào)易的《武器貿(mào)易條約》。美國(guó)這種單邊主義行徑同其國(guó)內(nèi)控槍的狹隘做法如出一轍。
“美國(guó)之亂”與“中國(guó)之治”
相比美國(guó)獨(dú)立日槍聲不斷、罪案頻發(fā)，中國(guó)建黨百年卻是舉國(guó)歡慶、一片祥和。在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)在抗擊新冠疫情、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面取得了舉世矚目的偉大成就。建國(guó)以來(lái)，中國(guó)政府歷來(lái)高度重視槍支和爆炸物的管控工作，始終堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)控槍爆物品、嚴(yán)打嚴(yán)治槍爆犯罪，全力維護(hù)社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。十八大以來(lái)，黨中央為加強(qiáng)槍支管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，對(duì)《刑法》、《中華人民共和國(guó)槍支管理法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行修訂，不斷加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域社會(huì)治理，為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展、順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)在打擊輕小武器非法貿(mào)易方面作出了不懈努力。中國(guó)政府在強(qiáng)化自身國(guó)內(nèi)槍支管理的同時(shí)，積極參與全球武器貿(mào)易治理，忠實(shí)履行國(guó)際義務(wù)，展現(xiàn)出大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)政府建設(shè)性參與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)討論，積極參加《從各個(gè)方面防止、打擊和消除小武器和輕武器非法貿(mào)易的行動(dòng)綱領(lǐng)》、聯(lián)合國(guó)常規(guī)武器登記冊(cè)和《槍支議定書(shū)》相關(guān)工作，兌現(xiàn)加入《武器貿(mào)易條約》的承諾，采取的政策舉措與國(guó)際通行作法相比更為嚴(yán)格。同時(shí)，中國(guó)政府還積極向有關(guān)國(guó)家和地區(qū)提供力所能及的幫助，參與聯(lián)合國(guó)在非洲的維和行動(dòng)，幫助非洲國(guó)家進(jìn)行能力建設(shè)、支持非洲2020年“消弭槍聲”倡議，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的決心和誠(chéng)意。
政善民安。槍支管控是檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政府良治善政能力的體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧的重要保障。在控槍問(wèn)題上美國(guó)已然走進(jìn)了死胡同。當(dāng)美國(guó)政客看著他們口中所謂的“美麗的風(fēng)景線”在美國(guó)不斷上演，想必一定會(huì)無(wú)話可說(shuō)。無(wú)疑，打擊槍支暴力需要各國(guó)共同的努力。“拯救生命”就從美國(guó)開(kāi)始吧。（作者是國(guó)際問(wèn)題觀察員孔君）
（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
