美軍已從巴格拉姆空軍基地撤離。（資料圖）

海外網(wǎng)7月12日電 美國撤軍引發(fā)阿富汗國內(nèi)混亂，此舉被國際社會(huì)譴責(zé)。美國《國會(huì)山報(bào)》11日以《看不見盡頭的阿富汗戰(zhàn)爭落幕，美國幾乎沒有吸取教訓(xùn)》為題發(fā)文稱，美國自冷戰(zhàn)后不斷對(duì)他國拋出所謂“國家建設(shè)”（nation-build）的承諾，然而美國口中的“國家建設(shè)”實(shí)則已經(jīng)成為一個(gè)骯臟的外交詞匯。

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國就對(duì)他國進(jìn)行了大量干預(yù)，在此期間所謂“國家建設(shè)”一詞應(yīng)運(yùn)而生。美媒文章開篇提到政治學(xué)家福山2004年在《大西洋月刊》發(fā)布的一篇文章，內(nèi)文稱從冷戰(zhàn)結(jié)束以來，華盛頓大約每隔一年就做出一次新的“國家建設(shè)”承諾。至于“國家建設(shè)”的概念，福山的文章中也進(jìn)行了解釋：“‘國家建設(shè)’有兩個(gè)關(guān)鍵且獨(dú)立的階段，其一是穩(wěn)定國家，包括提供人道主義援助、重建基礎(chǔ)設(shè)施等；其二是建立能夠自我維持的政治和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。”

美媒進(jìn)而指出，“國家建設(shè)”這一概念與華盛頓在“911”事件后對(duì)阿富汗和伊拉克的災(zāi)難性干預(yù)有著千絲萬縷的聯(lián)系。然而它似乎已經(jīng)成為一個(gè)美國外交政策層面的骯臟詞匯。

在美國國內(nèi)，所謂“國家建設(shè)”的說法一直備受質(zhì)疑。美媒提到，不僅美國的保守派長期以來一直對(duì)此持懷疑態(tài)度，自由派也對(duì)其“旨在加強(qiáng)美國安全”這一點(diǎn)有所懷疑。美國軍隊(duì)?wèi)?yīng)該離開阿富汗，美國共和黨和民主黨在這方面具有共識(shí)。與此同時(shí)，美國出兵阿富汗和伊拉克的類似經(jīng)歷，也令美國政府對(duì)幫助他國進(jìn)行所謂“國家建設(shè)”的熱情大為減少。

曾在共和黨和民主黨政府都擔(dān)任過高級(jí)國家安全顧問的理查德·克拉克（Richard A. Clarke）表示，“‘國家建設(shè)’的捍衛(wèi)者已經(jīng)不多了。”雖然大多數(shù)美國執(zhí)政者都會(huì)選擇在“911”事件后出兵阿富汗摧毀本·拉登和基地組織，但歷屆總統(tǒng)都沒能順利地處理阿富汗問題。里根政府和布什政府時(shí)期的高級(jí)國防官員道夫·扎克海姆（Dov S. Zakheim）也說，他在20年前就認(rèn)定，“國家建設(shè)”很少能促進(jìn)美國的國家安全利益。

美媒進(jìn)而指出，如果美國已經(jīng)得出結(jié)論，認(rèn)為“國家建設(shè)”超出其能力范圍，那么，在既不打算無限期留下來又缺乏大量人力經(jīng)濟(jì)資源的情況下，出兵阿富汗并不明智。還有一點(diǎn)，美國應(yīng)該知道，但顯然他們還沒有明白，如果沒有一個(gè)連貫的戰(zhàn)略來應(yīng)對(duì)阿富汗下一步的行動(dòng)，削減軍隊(duì)和相關(guān)運(yùn)作不僅會(huì)損害美國在海外的信譽(yù)，而且最終可能危及美國國內(nèi)安全。

熟悉阿富汗事務(wù)的美國前任外交官弗蘭克·威斯納（Frank Wisner）說，“美國政府似乎沒有解決這個(gè)根本問題就逃離了阿富汗。”美國沒有說明如何支持四面楚歌的阿富汗政府，以及如何控制混亂、阻止塔利班襲擊美國和盟軍等。

“盡管美國承諾持續(xù)為阿富汗政府提供經(jīng)濟(jì)支持，并誓言美軍將在撤軍后持續(xù)協(xié)助阿富汗部隊(duì)，但由于美軍在7月2日深夜從巴格拉姆空軍基地不告而別，美國的承諾失去了信譽(yù)。”美媒最后指出，退出一場戰(zhàn)爭可能沒有什么好的方式。但如果有可能導(dǎo)致軍事慘敗、政治垮臺(tái)等一系列混亂，那么這樣的方式是錯(cuò)誤的。（海外網(wǎng) 李萌）