美國負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿丹尼爾·克里滕布林克自本月27日開始訪問東南亞四國。路透社稱,東南亞是美國抗衡中國影響力的一個關(guān)鍵戰(zhàn)場,克里滕布林克此訪將再次強(qiáng)調(diào)支持“印太地區(qū)基于規(guī)則的秩序”。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》28日報道,克里滕布林克此次東南亞之行將訪問印度尼西亞、馬來西亞、新加坡和泰國。美國國務(wù)院26日發(fā)布的聲明稱,他將重申美國致力于與盟國和伙伴合作,應(yīng)對21世紀(jì)最嚴(yán)重的全球和地區(qū)挑戰(zhàn)??死镫剂挚舜嗽L的重點(diǎn)議題包括人權(quán)挑戰(zhàn),尋求與相關(guān)國家加強(qiáng)合作以應(yīng)對氣候變化問題,商討如何向緬甸軍政府施壓以停止暴力并允許人道援助進(jìn)入,以及如何促進(jìn)美國與東南亞的經(jīng)濟(jì)關(guān)系等。輿論認(rèn)為,美國國務(wù)院的聲明暗指中國在印太地區(qū)愈來愈強(qiáng)勢的作為。
克里滕布林克是美國負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的首席外交官,今年9月剛上任。此前,他曾先后擔(dān)任美國駐華大使館副館長和美國駐越南大使。據(jù)日本共同社報道,上任助理國務(wù)卿后,克里滕布林克訪問了美國在亞洲的兩個重要盟友日本和韓國。11月19日,中國駐美大使秦剛與克里滕布林克會面,雙方一致同意共同努力落實(shí)兩國元首視頻會晤精神和共識。
克里滕布林克出訪之前,美國總統(tǒng)拜登已表示要加強(qiáng)美國與東南亞的接觸。路透社27日稱,拜登上個月出席了東盟視頻峰會,這是華盛頓四年來首次與東盟進(jìn)行最高層級的接觸。拜登在會議上誓言,美國將與東盟一同捍衛(wèi)民主和海上航行自由,并表示將就制定一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)框架展開對話??死镫剂挚舜嗽L是拜登印太戰(zhàn)略的延續(xù),美國政府希望繼續(xù)加強(qiáng)與東南亞地區(qū)的關(guān)系,以期實(shí)現(xiàn)在印太地區(qū)對中國的制衡。
《菲律賓星報》28日認(rèn)為,在前總統(tǒng)特朗普讓美國退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)后,拜登的亞洲戰(zhàn)略缺乏經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。一名亞洲國家的外交官稱,東南亞地區(qū)國家仍在觀望拜登方案的細(xì)節(jié)。曾在奧巴馬政府時期負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾稱,對東南亞國家來說,一個關(guān)鍵問題是,“美國是否真的有一個可行的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”。
近半年以來,包括美國副總統(tǒng)哈里斯、美國常務(wù)副國務(wù)卿舍曼、國防部長奧斯汀在內(nèi)的數(shù)位美國高官均曾訪問過東亞及東南亞地區(qū)。香港《南華早報》27日稱,為對抗中國,美國正通過高層官員的外訪,越來越多地將注意力轉(zhuǎn)向該地區(qū)?!斗坡少e星報》稱,克里滕布林克的行程強(qiáng)調(diào)了東盟的區(qū)域“中心性”,但他此行并不包括與中國關(guān)系密切的東盟新輪值主席國柬埔寨。不過,一名不愿透露姓名的亞洲國家外交官及拉塞爾認(rèn)為,克里滕布林克可能不久之后就會訪問其他東盟國家。拉塞爾指出,東盟總部設(shè)在印尼首都雅加達(dá),“雖然與2022年輪值主席國討論東盟議程很重要,但訪問雅加達(dá)的東盟總部將為他提供開始這一對話的機(jī)會。”
雖然美國正積極強(qiáng)化與亞洲國家的聯(lián)系,但有分析人士認(rèn)為,該地區(qū)國家將以非常謹(jǐn)慎的態(tài)度看待與美國的合作,因?yàn)樗鼈儾幌朐诿绹椭袊g作出選擇。新加坡南洋理工大學(xué)國際問題學(xué)者古賀慶告訴《南華早報》,由于美國仍處于制定印太戰(zhàn)略(包括與東盟的關(guān)系)的過程中,美國將需要更多時間來制定針對該地區(qū)的具體政策。而夏威夷太平洋論壇的研究員阮蘭表示,由于拜登將重點(diǎn)放在國內(nèi)政治上,盡管“東南亞已重新成為美國的優(yōu)先事項(xiàng),但仍然不是最優(yōu)先事項(xiàng)”。(徐 偉 王逸)
(來源:環(huán)球時報)
