核心閱讀
最新數(shù)據(jù)表明，去年全年歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟整體呈現(xiàn)較快恢復(fù)勢頭。在疫情反彈的背景下，去年第四季度經(jīng)濟增速有所放緩。當前歐盟經(jīng)濟增長前景面臨諸多不確定性，歐盟正努力推動經(jīng)濟步入正軌。
歐盟委員會日前發(fā)布冬季預(yù)測報告，預(yù)計歐盟和歐元區(qū)2022年經(jīng)濟均將實現(xiàn)4%的增長，2023年經(jīng)濟增速將分別放緩至2.8%和2.7%。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，歐盟和歐元區(qū)2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增幅均達5.2%。
歐盟委員會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯近日表示，當前歐盟GDP大致恢復(fù)到疫情前水平，勞動力市場明顯改善。面對疫情嚴重反彈，東布羅夫斯基斯認為，隨著部分阻礙經(jīng)濟增長的不利因素逐步緩解，歐盟經(jīng)濟在今年晚些時候有望恢復(fù)較快增長。
整體經(jīng)濟呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢
2021年，歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢。其中，第一季度經(jīng)濟出現(xiàn)下滑，從第二季度開始，歐盟經(jīng)濟進入快速復(fù)蘇階段，實現(xiàn)連續(xù)兩個季度環(huán)比漲幅超過2%。受疫情反彈影響，歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟第四季度增速再次放緩，環(huán)比分別增長0.4%和0.3%。
總體而言，2021年歐盟27國經(jīng)濟全部實現(xiàn)增長。根據(jù)冬季預(yù)測報告，德國去年經(jīng)濟增長2.8%，法國增長7%。其他成員國經(jīng)濟增速也普遍達到或超過預(yù)期。例如，意大利經(jīng)濟全年增長6.5%，西班牙經(jīng)濟增速達到5%，而愛爾蘭經(jīng)濟增速達13.7%，成為歐盟2021年經(jīng)濟增速最快的國家。中東歐地區(qū)的波蘭、匈牙利、克羅地亞等國經(jīng)濟增速也分別達到5.7%、6.5%和10.5%。
東布羅夫斯基斯在一份聲明中表示，在當前疫情持續(xù)蔓延的背景下，歐盟正努力推動經(jīng)濟步入正軌。知名金融機構(gòu)荷蘭國際集團分析認為，在疫情大流行時期，冬季經(jīng)濟增速放緩難以避免，預(yù)計歐洲經(jīng)濟增速將從今年第二季度開始再次回升。
疫情與通脹抑制增長勢頭
歐盟委員會在冬季預(yù)測報告中同時指出，歐盟經(jīng)濟增長前景仍面臨諸多不確定性，經(jīng)濟增長逆風正在加劇，特別是近期，受新冠肺炎確診病例激增、能源價格高企及供應(yīng)鏈持續(xù)中斷等影響，經(jīng)濟增速顯著放緩。
歐洲央行行長拉加德認為，歐洲經(jīng)濟增長勢頭放緩主要是由于奧密克戎毒株迅速傳播。相關(guān)防控措施抑制了經(jīng)濟活動，特別是在旅行、餐飲和娛樂等消費服務(wù)領(lǐng)域。供應(yīng)瓶頸和能源價格上漲也將在近期繼續(xù)抑制經(jīng)濟活動。
受奧密克戎迅速傳播影響，今年1月，歐洲新冠肺炎疫情出現(xiàn)大幅反彈，多國新增感染人數(shù)創(chuàng)疫情以來新高。近期，歐洲疫情總體趨于緩和，但世衛(wèi)組織敦促各國仍需做好隨時快速重啟限制措施的充分準備。
德國貝塔斯曼基金會經(jīng)濟學家彼得森表示，如果不在全球范圍內(nèi)遏制住疫情大流行，就不會有經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)，無論是在德國還是歐洲以及世界其他地區(qū)。
值得注意的是，由于供給受限、需求攀升、庫存降低和能源轉(zhuǎn)型等多重因素疊加，去年歐洲能源危機凸顯。能源價格上漲給企業(yè)帶來成本壓力，更加劇了市場通脹。
數(shù)據(jù)顯示，今年1月，歐元區(qū)通脹率按年率計算達5.1%，高于市場預(yù)期，再創(chuàng)歷史新高。歐盟委員會報告預(yù)計，今年第一季度，歐元區(qū)通脹率將達到4.8%。歐委會委員真蒂洛尼表示：“當前經(jīng)濟面臨一些下行風險，我們必須保持警惕，避免經(jīng)濟復(fù)蘇進程偏離軌道。”
東布羅夫斯基斯表示，歐盟經(jīng)濟仍受全球供需波動影響，能源價格飆升也是一個嚴重問題，特別是對脆弱家庭和中小企業(yè)造成沖擊。受此影響，預(yù)計高通脹將比此前預(yù)期持續(xù)更長時間。
相關(guān)政策持續(xù)出臺提振經(jīng)濟
高盛銀行首席歐洲經(jīng)濟學家斯特恩分析指出，相較于2020年，2021年疫情對歐盟經(jīng)濟的沖擊更加可控。隨著歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇計劃進一步落實，政策紅利逐步顯現(xiàn)，各國政府將有足夠的政策空間通過投資拉動經(jīng)濟。這些因素表明，未來一段時間歐盟經(jīng)濟仍有較大的增長潛力。
為應(yīng)對挑戰(zhàn)，歐洲各國政府紛紛出臺新的政策提振經(jīng)濟。法國總統(tǒng)馬克龍2月10日宣布，法國將在能源生產(chǎn)領(lǐng)域大規(guī)模推出新項目，加快可再生能源建設(shè)，并重啟民用核電站建設(shè)。法國政府還宣布一批總額超過40億歐元的外資投資項目，加大吸引外資力度，預(yù)計相關(guān)項目將創(chuàng)造1萬個以上新的就業(yè)崗位。
德國政府近期加大對企業(yè)的救助力度，包括出臺新的補貼政策、延長短時工作制以及加大對公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入等。德國制造業(yè)企業(yè)還通過增加庫存等方式緩解供應(yīng)鏈瓶頸所帶來的壓力。
意大利在2022年新的預(yù)算框架中，增加了降低個人收入稅、鼓勵私人投資以及增加能源價格補貼等新措施。匈牙利政府宣布穩(wěn)定包括面包、糖、食用油等在內(nèi)的保障性食品價格；波蘭、捷克等國則考慮通過降低增值稅的方式穩(wěn)定電價。
在近期舉行的政策會議上，歐洲央行僅小幅調(diào)整了疫情緊急購債計劃中的部分資產(chǎn)購買規(guī)模，保持當前總體寬松的貨幣政策。拉加德表示，截至目前，歐洲通脹壓力并未失控，市場需求和就業(yè)參與度剛剛恢復(fù)到疫情前的水平。面對疫情沖擊，貨幣政策和財政政策得當是重要應(yīng)對手段。
歐盟經(jīng)濟官員還強調(diào)財政支持應(yīng)有針對性，要考慮到財政政策的可持續(xù)性。東布羅夫斯基斯表示，歐盟對投資給予特別關(guān)注，并期待通過改革實現(xiàn)更高的潛在經(jīng)濟增長，推動綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。（記者 鄭 彬）
（來源：人民日報）
