踏入新的一年，非洲——發(fā)展中國家最集中的大陸，有著人口增長快、市場潛力大、礦物和能源儲量豐富、在聯(lián)合國會員多的優(yōu)良稟賦，可望在自主努力下進一步化解地區(qū)安全風險，迎來經濟復蘇，在國際舞臺上發(fā)揮更大作用。
自主斡旋謀和平
為地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造安全的環(huán)境，一直是非洲國家的追求。在國際社會的幫助下，越來越多的非洲事務由非洲人自己解決。新的一年里，非洲國家將進一步努力消弭分歧、解決沖突，改善安全環(huán)境。
過去一年，在非洲聯(lián)盟的持續(xù)斡旋下，埃塞俄比亞政府同反政府組織同意永久?；?，結束長達兩年的沖突，“非洲之角”迎來久違的安寧。在東非共同體主導下，剛果（金）東部和平進程也正走上正軌。利比亞成功舉行民族和解對話會議。蘇丹各方簽署框架協(xié)議，共同努力結束政治僵局。西非多國發(fā)生政變陷入動蕩后，西非國家經濟共同體主動作為，在制裁政變當局的同時進行政治調解，幫助相關國家確定回歸憲法秩序的路線圖，和解前景可期。
圖為2022年7月3日，幾內亞比紹總統(tǒng)恩巴洛（前左）出席在加納首都阿克拉舉行的西共體例行首腦會議。新華社發(fā)（賽特攝）
在打擊恐怖主義方面，西共體建立了地區(qū)維和部隊。新的一年，非洲國家聯(lián)合反恐力度有望繼續(xù)加強。在國際社會提供后勤、資金和能力建設支持下，非盟及各次區(qū)域合作組織的安全機制有望進一步完善，反恐效果將進一步彰顯。
北京外國語大學非洲學院院長李洪峰認為，解決非洲的和平與安全問題，非洲自身能力建設是最為關鍵的一環(huán)。新的一年非洲經濟社會發(fā)展態(tài)勢如能持續(xù)穩(wěn)定上行，將進一步推動域內形成和平與安全的局勢，形成良性循環(huán)。
重壓之下求復蘇
新的一年，非洲經濟依然面臨重重困難，但隨著美聯(lián)儲加息節(jié)奏開始放緩，各國經濟刺激政策落實，以及非洲大陸自貿區(qū)建設取得進展，地區(qū)經濟復蘇有望提速。
當下，非洲經濟面臨的困難和挑戰(zhàn)仍較多。首先，美聯(lián)儲激進加息帶來的負面影響短期內難以消除，導致包括非洲國家在內的發(fā)展中國家債務風險驟增。其次，高通脹成為非洲國家的普遍現(xiàn)象。據非洲開發(fā)銀行統(tǒng)計，2022年非洲國家平均通脹率預計達13.5%。為緩解通脹壓力，非洲多國央行紛紛被迫加息，收緊流動性，導致經濟增長勢頭放緩。再者，很多非洲國家的食品和原油嚴重依賴進口，而俄烏沖突、美元持續(xù)走強等因素直接推高這些必需品的進口成本。
圖為2022年9月23日，在馬達加斯加諾西貝，工人挑選用于制作精油的伊蘭伊蘭。諾西貝的伊蘭伊蘭精油“飄香”到了中國國際進口博覽會。新華社記者凌馨攝
2022年10月，國際貨幣基金組織發(fā)布報告稱，撒哈拉以南非洲地區(qū)經濟面臨嚴峻環(huán)境，2023年經濟增長預期為3.7%，這一數(shù)值較此前的預測有所下降。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯在非盟第35屆首腦會議上發(fā)表視頻講話說，當前需要通過改革全球金融體系來點燃非洲經濟復蘇的引擎。他呼吁國際社會加大對非洲投資，支持非洲大陸自貿區(qū)發(fā)展。
南非副外長德拉米尼表示，非洲與中國建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關系對非洲克服困難至關重要，雙方合作重點與非盟《2063年議程》設定的經濟社會發(fā)展目標高度一致。
圖為2022年8月2日，在位于肯尼亞利穆魯鎮(zhèn)的桑瑞普工廠，員工慶祝肯尼亞首批正式出口中國的鮮食牛油果集裝箱發(fā)車。這是非洲鮮食牛油果首次出口中國。新華社記者董江輝攝
為助力非洲經濟復蘇，中國全面落實二十國集團緩債倡議，持續(xù)擴大進口非洲商品，特別是非資源類產品。數(shù)據顯示，中國已連續(xù)13年保持非洲最大貿易伙伴國地位。中國還是非洲農產品出口第二大目的地國，近年來非洲對華農產品出口年均增速達11.4%。
李洪峰指出，非洲各國正加強合作，努力在數(shù)字技術、綠色經濟等領域創(chuàng)造新的經濟增長點，緩解疫情等不利因素沖擊，為經濟復蘇提供新的動力。
國際事務更有為
新的一年里，非洲國家憑借優(yōu)良的自然稟賦和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ趪H舞臺上將更加活躍，無論在聯(lián)合國安理會改革，還是氣候變化、能源供應等問題上，非洲作為一個整體在國際事務中將發(fā)揮更大作用。
非洲人口每年以2.3%左右的速度增長，預計到2050年達到20億；非洲大陸自貿區(qū)正在加速形成，市場潛力巨大；非洲礦物和能源儲量豐富；非洲國家占聯(lián)合國會員國總數(shù)的近三分之一。
圖為2022年9月6日，在索馬里首都摩加迪沙的“天宮對話”活動索馬里分會場，當?shù)貙W生展示活動紀念品。新華社發(fā)（扎卡里亞攝）
中國長期堅定支持非洲發(fā)展。在二十國集團領導人第十七次峰會上，中國國家主席習近平第一個公開表示支持非盟加入二十國集團倡議。
對于安理會改革，非盟一直要求增加非洲國家席位以增強代表性和發(fā)言權，這一主張也得到中國的支持。
鑒于此，西方大國對非洲的重視程度不斷上升。在2022年12月舉行的美非峰會上，美國宣布全方位加強對非合作，盡管很多合作承諾都是“空頭支票”。法國、英國、俄羅斯、日本、土耳其等國近年也紛紛做出姿態(tài)，加強與非洲的交流與合作。
這是2022年2月5日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴拍攝的非洲聯(lián)盟第35屆首腦會議現(xiàn)場。新華社發(fā)（邁克爾·特韋爾德攝）
非洲國家溫室氣體排放量僅占全球4%，但受到的氣候變化影響卻遠高于發(fā)達國家。2022年11月在埃及舉行的聯(lián)合國氣候大會上，非洲多國領導人敦促發(fā)達國家盡快兌現(xiàn)為發(fā)展中國家氣候行動提供資金的承諾。
隨著烏克蘭危機的發(fā)展，歐洲為解決能源危機，將目光瞄向地中海南岸，來自歐盟、德國和意大利的高官紛紛出訪非洲國家尋求合作。法國更是放下身段，主動與阿爾及利亞和解。非洲國家在國際能源市場的地位隨之提升。
李洪峰說，在俄烏沖突和大國博弈的背景下，非洲國家依托著自身的資源儲備和發(fā)展戰(zhàn)略，將進一步推動非洲整體國際話語權的提升。（來源：新華社記者蔡施浩）
