西班牙皇家埃爾卡諾研究所網站2月1日發(fā)表題為《美中技術戰(zhàn)及其對歐洲的影響》的文章，作者是該研究所首席研究員恩里克·費亞斯。全文摘編如下：

提到近年來發(fā)展起來的最重要的貿易戰(zhàn)，與一些人認為的相反，并不是美國前總統(tǒng)特朗普發(fā)動的關稅戰(zhàn)，而是始于奧巴馬政府時期的美中科技戰(zhàn)，它在特朗普任期內得到鞏固，并在拜登政府任內得到加強。這場戰(zhàn)爭有兩個方面：一方面，阻止中國在技術上比肩美國（具有經濟和軍事影響），阻止技術轉讓；另一方面，拉開與中國間的技術距離，補貼本國生產。后者對歐盟有重要影響，因為它或將轉化為歐盟未來危險的相對技術滯后。

從官方角度來看，拜登就任總統(tǒng)改變了許多事情，但從結構的角度來看并沒有。那些認為新政府將結束特朗普關稅保護主義和對華制裁的人被證明是錯誤的。

一旦國家安全被定義為與其直接競爭對手保持“最大可能的優(yōu)勢”，僅僅通過出口管制來阻礙其生產是不夠的，還需要在技術上進行大量投資。這一想法的背后是美《通脹削減法案》，尤其是2022年8月通過的《芯片與科學法案》，該法案明確指出在包括納米技術、清潔能源、量子計算和人工智能等未來產業(yè)中“保持科學和技術競爭優(yōu)勢”的目標。

美國生產了世界上大約10%的半導體，但并不包括最先進的芯片，因此決心成為世界領導者。

美國和中國之間的競爭殃及了毫無準備的歐盟。歐盟內部爭論的根本是中國是否參與5G技術的發(fā)展（歐盟一度領先于美國），沒想到美國開始大規(guī)模補貼投資。

歐盟在全球半導體制造業(yè)中的份額不到10%，未能減少其依賴（歐盟委員會自己承認，2013年推出的戰(zhàn)略失敗了）。其生產集中在德國、法國、意大利、荷蘭、奧地利、比利時和愛爾蘭，僅在基本知識產權區(qū)塊和制造工具領域具有強勢地位，在價值鏈的其余部分遠遠落后。盡管在微電子領域做出了一些努力，但啟動歐洲共同利益重要計劃（IPCEI）的嘗試并未完全奏效。

然而，盡管迫切需要對美國的措施做出反應（并避免將公司轉移到美國），但歐盟各成員國似乎沒有勇氣承擔起為歐洲公共產品提供資金的責任，也沒有就如何改進國家援助體系達成一致。結果一如既往，將是這些公共產品供應不足以及取決于相對的財政平衡和債務水平的投資不足。

不過，歐盟應該意識到，資金和補貼的批準雖然是在價值鏈中前進的必要條件，但并不是成功的充分條件。

另一方面，“下一代歐盟”計劃的經驗表明，資金分配的緩慢在歐盟是結構性的，并且在像半導體這樣充滿活力的行業(yè)中，它可能是決定性的。

半導體是21世紀產業(yè)政策和技術的基石。如果歐盟不覺醒并不認為是時候冒險和簡化規(guī)則，它將在未來幾十年內注定面臨危險的戰(zhàn)略依賴。（編譯/韓超）

（來源：參考消息網）