新華社北京7月31日電（國(guó)際觀察）歐洲“變窮”背后的美國(guó)推手

新華社記者鄧茜

在外界眼中，歐洲人生活相對(duì)富裕、閑適，老牌資本主義國(guó)家的財(cái)富積累和高福利社會(huì)條件讓歐洲人更有閑暇享受生活。如今，這一切似乎正在發(fā)生改變。有外媒說(shuō)：“歐洲人越來(lái)越窮了。”

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》日前刊文稱，法國(guó)人減少了紅酒消費(fèi)；西班牙人開(kāi)始對(duì)食用油精打細(xì)算；德國(guó)肉類和牛奶的消費(fèi)量已降至30年來(lái)的最低水平；在意大利，意面價(jià)格大幅上升……以人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）計(jì)算，歐盟國(guó)家平均水平落后于除愛(ài)達(dá)荷、密西西比以外的美國(guó)任何一個(gè)州。

歐洲何以“變窮”，問(wèn)題值得深思。

　經(jīng)濟(jì)連遇困境

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H增加6%，而同期美國(guó)經(jīng)濟(jì)累計(jì)增長(zhǎng)82%。15年間，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體量從幾乎與美國(guó)相當(dāng)，發(fā)展到當(dāng)前被美國(guó)超過(guò)近一倍。

這一現(xiàn)象背后，是近年來(lái)歐洲經(jīng)濟(jì)接連遭遇困境的現(xiàn)實(shí)。

受新冠疫情沖擊，歐元區(qū)GDP2020年第二季度環(huán)比下滑11.8%，為1995年以來(lái)最嚴(yán)重的萎縮。當(dāng)年，歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)總量同比分別下滑6.8%和6.4%。2021年，歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)雖有所復(fù)蘇，但未能恢復(fù)到疫情前水平。

2022年2月，烏克蘭危機(jī)升級(jí)，歐洲經(jīng)濟(jì)再次受到顯著沖擊。去年下半年，多個(gè)歐盟成員國(guó)能源價(jià)格和通脹率飆升。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年四季度歐元區(qū)GDP環(huán)比零增長(zhǎng)，歐盟GDP環(huán)比萎縮0.1%。

今年以來(lái)，歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)徘徊在停滯邊緣。一季度，歐元區(qū)GDP環(huán)比增長(zhǎng)0.1%，歐盟GDP環(huán)比增長(zhǎng)0.3%，多國(guó)國(guó)內(nèi)需求疲弱。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，歐洲經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力影響歐洲社會(huì)的購(gòu)買力。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前歐盟消費(fèi)支出約占全球消費(fèi)支出的18%，美國(guó)占28%；而15年前，歐盟和美國(guó)各占全球消費(fèi)支出的四分之一左右。

歐洲何以“變窮”

歐洲經(jīng)濟(jì)陷入困境，部分原因是長(zhǎng)期以來(lái)歐盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革乏力、內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足及疫情沖擊。同時(shí)，來(lái)自美國(guó)的多重打擊不容忽視。

美國(guó)為維護(hù)自身利益，不惜激進(jìn)加息并推出《通脹削減法案》等保護(hù)主義措施。出于遏制俄羅斯、繼續(xù)掌控歐洲、拓展能源出口市場(chǎng)等多重戰(zhàn)略考量，美國(guó)挑動(dòng)地緣沖突，推動(dòng)俄歐能源“脫鉤”，進(jìn)一步加劇歐洲經(jīng)濟(jì)困境。

烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致歐洲能源供應(yīng)緊張，并產(chǎn)生一系列連鎖效應(yīng)。俄羅斯在歐洲天然氣和原油供應(yīng)中發(fā)揮著重要作用，多年來(lái)為歐盟各國(guó)穩(wěn)定提供價(jià)格相對(duì)低廉的能源，是后者經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。

烏克蘭危機(jī)升級(jí)后，在美國(guó)戰(zhàn)略裹挾下，歐盟跟隨美國(guó)對(duì)俄羅斯推出多輪制裁措施，包括對(duì)俄煤炭、石油產(chǎn)品、天然氣等實(shí)施禁運(yùn)，嚴(yán)重扭曲供應(yīng)鏈，影響歐盟自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，歐洲通脹水平屢創(chuàng)新高，多國(guó)通脹率一度連續(xù)數(shù)月高達(dá)兩位數(shù)。

在美國(guó)拱火下，俄歐能源逐漸“脫鉤”，歐洲對(duì)美天然氣需求飆升。大宗商品數(shù)據(jù)分析公司克普勒的數(shù)據(jù)顯示，2022年歐盟從美國(guó)進(jìn)口的液化天然氣占總進(jìn)口量的41%，比上年增長(zhǎng)154%。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年歐盟從美國(guó)進(jìn)口額增長(zhǎng)53.5%，一大原因是能源貿(mào)易增加和能源價(jià)格暴漲。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍多次批評(píng)美國(guó)能源價(jià)格的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，指出美國(guó)液化天然氣對(duì)歐售價(jià)是美國(guó)市場(chǎng)的數(shù)倍。為降低運(yùn)營(yíng)成本，歐洲多家鋁、鋅冶煉廠被迫關(guān)閉，大量粗鋼產(chǎn)能被迫閑置，制造業(yè)遭遇重大打擊。

美國(guó)還推出《通脹削減法案》，以高額補(bǔ)貼等措施推動(dòng)電動(dòng)汽車和其他綠色技術(shù)在美國(guó)本土的生產(chǎn)和應(yīng)用。這些因素嚴(yán)重破壞歐洲經(jīng)濟(jì)的“有生力量”，不少歐洲主要企業(yè)已將生產(chǎn)部門向美國(guó)遷移，令歐洲面臨“去工業(yè)化”風(fēng)險(xiǎn)。

比利時(shí)企業(yè)聯(lián)合會(huì)歐盟事務(wù)負(fù)責(zé)人奧利維爾·約里斯感嘆道：“我們非常擔(dān)心，也很震驚，這些補(bǔ)貼是保護(hù)主義，是美國(guó)人在背后捅了我們一刀。”

前行路在何方

在美國(guó)攪動(dòng)地緣政治棋局、撬動(dòng)能源杠桿、啟動(dòng)保護(hù)主義舉措等手段“折騰”之下，歐洲制造業(yè)基礎(chǔ)不斷被削弱，主要國(guó)家出口受到影響。

歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)出口依賴程度較高，在內(nèi)需不振的情況下，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作成為歐洲國(guó)家為經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力的最佳選擇。為此，歐盟和歐洲主要國(guó)家期待通過(guò)加深對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作提振經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)前，中歐已形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)共生關(guān)系。在世界經(jīng)濟(jì)低迷、貿(mào)易環(huán)境不利的情況下，中歐貿(mào)易實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。2022年，中國(guó)與歐盟互為第二大貿(mào)易伙伴，雙方貿(mào)易額達(dá)8473億美元，同比增長(zhǎng)2.4%，意味著平均每分鐘貿(mào)易往來(lái)超160萬(wàn)美元、中歐貿(mào)易結(jié)構(gòu)也更加優(yōu)化，鋰電池、新能源車、光伏組件等綠色產(chǎn)品貿(mào)易快速增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)讓歐洲領(lǐng)導(dǎo)人反思，并適時(shí)調(diào)整政策。去年下半年開(kāi)始，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)開(kāi)展了密集外交活動(dòng)。

去年11月初，德國(guó)總理朔爾茨訪華時(shí)表示，反對(duì)“脫鉤”，將努力穩(wěn)定、鞏固和發(fā)展德中關(guān)系。12月初，歐洲理事會(huì)主席米歇爾訪華，表示愿同中方繼續(xù)推進(jìn)歐中投資協(xié)定的進(jìn)程，增強(qiáng)供應(yīng)鏈穩(wěn)定互信，深化歐中各領(lǐng)域互利合作。

今年以來(lái)，西班牙首相桑切斯、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩相繼來(lái)華加強(qiáng)溝通與合作。馮德萊恩表示，歐中互為重要貿(mào)易伙伴，彼此經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)，同中國(guó)“脫鉤”不符合歐方利益，不是歐盟的戰(zhàn)略選擇。歐盟獨(dú)立自主地決定對(duì)華政策，愿同中方重啟歐中經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話，推進(jìn)歐中經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

歐洲企業(yè)紛紛表示，對(duì)華“脫鉤”既不可能，也不可行，同時(shí)持續(xù)加碼中國(guó)市場(chǎng)。大眾、寶馬、西門子、空客等公司不斷加大在華投資，期待進(jìn)一步分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)紅利。

專家指出，因跟隨美國(guó)而令自身付出沉重代價(jià)的現(xiàn)實(shí)，已讓很多歐洲人意識(shí)到堅(jiān)持戰(zhàn)略自主和多邊外交的重要性。只有跳出以價(jià)值觀劃線的保守主義思維，堅(jiān)持促進(jìn)共同利益，維護(hù)多邊主義的正確方向，歐洲才有可能在不利形勢(shì)下為經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到出路。