“奪回被盜的財(cái)富！”
20世紀(jì)五六十年代，亞非國(guó)家迎來(lái)轟轟烈烈的反殖民斗爭(zhēng)浪潮，越來(lái)越多國(guó)家走向獨(dú)立。英國(guó)掌控的傀儡政權(quán)費(fèi)薩爾王朝的統(tǒng)治也搖搖欲墜。
“這幾乎是一個(gè)一貧如洗的國(guó)家，沒(méi)有工業(yè)，沒(méi)有項(xiàng)目，什么都沒(méi)有。人人都在哀嘆囊中羞澀、食不果腹。在這樣的背景下，革命爆發(fā)了。”侯賽因說(shuō)。
1958年7月14日，巴格達(dá)街頭響起槍聲，以阿卜杜勒·卡里姆·卡塞姆為首的“自由軍官組織”發(fā)動(dòng)政變，費(fèi)薩爾二世被處決，伊拉克從此步入共和國(guó)時(shí)代。伴隨著費(fèi)薩爾王朝的終結(jié)，英國(guó)對(duì)伊拉克的實(shí)際控制也成為歷史。
“奪回被盜的財(cái)富”是新生共和國(guó)的第一聲疾呼，消滅“石油殖民主義”成為伊拉克人的首要目標(biāo)。1959年，伊拉克成立石油部，統(tǒng)籌管理國(guó)家石油事務(wù)。兩年后，政府頒布法令，強(qiáng)制收回西方石油公司名下99.5%的石油租讓區(qū)。
但是，“七姐妹”掌握著世界上超過(guò)80%的石油儲(chǔ)量，石油價(jià)格并非市場(chǎng)決定，而是被這個(gè)壟斷集團(tuán)操控。這意味著產(chǎn)油國(guó)的石油收入被掐住了命門(mén)。
為擺脫困境，伊拉克決定與第三世界的伙伴合作。1960年9月，在伊拉克邀請(qǐng)下，來(lái)自委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯、科威特、伊朗的代表在巴格達(dá)會(huì)晤。與會(huì)國(guó)家一致同意成立一個(gè)以“維護(hù)成員國(guó)利益”和“確保國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定”為宗旨的永久性組織，這就是石油輸出國(guó)組織（歐佩克）。
委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)羅慕洛·貝坦科爾特曾評(píng)價(jià)，歐佩克的成立是“一個(gè)具有重大意義的歷史事件”，因?yàn)檫@是“一批沒(méi)有大型艦隊(duì)、空軍中隊(duì)或其他類(lèi)型的武器，甚至沒(méi)有雄厚財(cái)力的國(guó)家，第一次組成了一個(gè)反對(duì)西方大國(guó)和石油巨頭的聯(lián)盟”。
這是2022年9月5日在奧地利首都維也納拍攝的歐佩克總部。新華社發(fā)（王宙攝）
當(dāng)時(shí)，除了伊朗部分實(shí)現(xiàn)石油資源國(guó)有化，歐佩克其余創(chuàng)始成員國(guó)的石油資源仍被西方所掌控。歐佩克成立后，這些成員國(guó)一邊爭(zhēng)取穩(wěn)定油價(jià)，增加政府收入，一邊探索石油資源國(guó)有化的道路。
1972年6月1日，伊拉克國(guó)家石油公司宣布將西方控制的伊拉克石油公司收歸國(guó)有，開(kāi)創(chuàng)了將外國(guó)石油公司國(guó)有化的先河。隨后，這股國(guó)有化浪潮陸續(xù)席卷科威特、委內(nèi)瑞拉、沙特等國(guó)。
歐佩克逐漸發(fā)展壯大后，開(kāi)始對(duì)西方掌控的國(guó)際石油體系發(fā)動(dòng)反擊，石油成為其手中最有力的武器。1973年10月，第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。為反制以色列及其背后的美國(guó)等西方國(guó)家，中東產(chǎn)油國(guó)宣布對(duì)它們實(shí)施石油禁運(yùn)。歐佩克借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步收回石油定價(jià)權(quán)，在當(dāng)年12月宣布將石油價(jià)格從每桶5.12美元升至11.65美元。據(jù)美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格回憶，僅這一次提價(jià)就使美國(guó)、加拿大、西歐和日本每年的石油開(kāi)支增加了400億美元。
對(duì)西方來(lái)說(shuō)，這次石油危機(jī)宣告了“石油比水還便宜”的“黃金時(shí)代”結(jié)束。西方陷入嚴(yán)重的通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，美國(guó)和一些歐洲國(guó)家甚至開(kāi)始實(shí)施汽油配給制。此后十余年間，歐佩克多次以石油為武器與西方博弈，維護(hù)產(chǎn)油國(guó)的共同利益。
這張資料照片顯示的是20世紀(jì)70年代的伊拉克。新華社記者尹崇敬攝
隨著油價(jià)大漲，以石油經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的伊拉克迎來(lái)飛速發(fā)展時(shí)期。1979年，伊拉克人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從石油產(chǎn)業(yè)國(guó)有化之初的392美元飆升至2858美元。在侯賽因的記憶中，那時(shí)的伊拉克各領(lǐng)域都蓬勃發(fā)展，百姓生活大幅改善。“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)、文學(xué)一片欣欣向榮，醫(yī)療教育得到保障。我們的工資變高了，大家都有積蓄，很多家庭開(kāi)上了私家車(chē)，甚至還能出國(guó)旅游和留學(xué)。”
然而，正如美國(guó)學(xué)者邁克爾·克萊爾在《資源戰(zhàn)爭(zhēng)：全球沖突的新場(chǎng)景》中所說(shuō)，“石油——與水資源、礦產(chǎn)和木材不同——在全球經(jīng)濟(jì)中起著至關(guān)重要的作用，并且總是與戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)聯(lián)”。此后，擁有豐富石油資源的伊拉克先后陷入兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等一系列戰(zhàn)事，石油經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的發(fā)展戛然而止，伊拉克人民再陷深重苦難。
