推進全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新 釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能
6月14日，寧波舟山港梅山港區(qū)，全球最大液化天然氣（LNG）加注船“海洋石油301”緩緩靠近正在碼頭裝卸集裝箱的雙燃料船“達飛聯(lián)合”，經(jīng)軟管輸送進行保稅LNG加注作業(yè)。
這是2023年8月21日拍攝的寧波舟山港梅山港區(qū)。新華社記者 魏一駿 攝
由此，寧波舟山港成為繼鹿特丹港、新加坡港、上海港和鹽田港之后，全球第五個具備國際船舶液化天然氣加注服務能力的樞紐港。
如今，浙江自貿(mào)試驗區(qū)舟山片區(qū)累計集聚油氣貿(mào)易及相關企業(yè)1.2萬家。
“不產(chǎn)一滴油”的舟山，何以成為國際油氣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)？
“作為全國唯一由陸域和海洋錨地組成的自貿(mào)試驗區(qū)，浙江自貿(mào)試驗區(qū)自設立以來就堅持走差別化、特色化的路子，聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設。”浙江省自貿(mào)辦副主任胡真舫說。
2020年3月，國務院批復同意《關于支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展的若干措施》，成為自貿(mào)試驗區(qū)推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的生動樣本。
習近平總書記近日就深入推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設作出重要指示強調(diào)，“堅持以高水平開放為引領、以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高標準對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進制度型開放，加強改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，讓自貿(mào)試驗區(qū)更好發(fā)揮示范作用”。
高標準對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進制度型開放——
9月1日，浦東國際機場迎來一個特殊的進境物品——一臺“再制造”的發(fā)動機。這一全國首單“重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點”貨物，完成海關申報后被運往位于上海自貿(mào)試驗區(qū)金橋片區(qū)的沃爾沃建筑設備（中國）有限公司。
“相比于新品，再制造產(chǎn)品能耗可節(jié)約60%，物料再利用比例可達70%，排放可降低80%。”沃爾沃建筑設備（中國）有限公司副總裁陳朝平說。
2020年5月20日，在中鐵天津集裝箱中心站，X9202次中歐班列準備發(fā)車。新華社記者 李然 攝
6月1日，國務院印發(fā)《關于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》，第一條就是“支持試點地區(qū)開展重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點”。
記者了解到，截至目前，已有13項新的試點措施落地實施。試點一年后，商務部將組織開展評估，把具備條件的試點措施推廣到其他自貿(mào)試驗區(qū)，在更大范圍內(nèi)開展壓力測試，為穩(wěn)步擴大制度型開放探索路徑、積累經(jīng)驗。
加強改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，加強自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展——
廣西自貿(mào)試驗區(qū)探索國際陸海貿(mào)易新通道海鐵聯(lián)運系統(tǒng)集成改革、林業(yè)碳匯預期收益權質(zhì)押貸款改革等；東北地區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)積極推動國資國企改革、產(chǎn)業(yè)管理模式創(chuàng)新、加強與其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作……當前，自貿(mào)試驗區(qū)在貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)跨境流動等重點領域開展更廣領域、更深層次改革探索。
“自貿(mào)試驗區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，拓展了制度創(chuàng)新先行先試的廣度和深度，豐富了自貿(mào)政策應用的場景，擴大了自貿(mào)紅利效應。”楊正偉說，下一步將在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加強聯(lián)動，促進特色產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展和協(xié)同布局，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的有效配置。
深化差別化探索，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展——
上海自貿(mào)試驗區(qū)建立以“中國芯”“創(chuàng)新藥”“智能造”“藍天夢”“未來車”“數(shù)據(jù)港”六大產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；天津自貿(mào)試驗區(qū)聚力發(fā)展融資租賃產(chǎn)業(yè)，成為全球第二大飛機租賃聚集地；湖北自貿(mào)試驗區(qū)聚集光電子信息企業(yè)超過1.6萬家，成為中國光通信領域最大的技術研發(fā)和生產(chǎn)基地……
商務部副部長盛秋平說，將支持各自貿(mào)試驗區(qū)進一步深化差別化探索，圍繞生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟、大宗商品貿(mào)易等重點領域，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。同時，支持各地因地制宜發(fā)揮好輻射帶動作用，特別是在支撐中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移和引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面作出更大貢獻，更好服務構建新發(fā)展格局。
新起點，揚帆再起航。
黨的二十大作出了實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的重大部署，賦予了自貿(mào)試驗區(qū)更加重大的歷史使命。新征程上，自貿(mào)試驗區(qū)必將在更大力度改革開放中不斷釋放新動能，成為高質(zhì)量發(fā)展的示范者和引領者。
文字記者：謝?，?、何欣榮、王希、潘潔、周蕊、丁樂
《自貿(mào)區(qū)十年之創(chuàng)新篇｜當好制度創(chuàng)新“頭雁” 打造改革開放新高地》視頻記者：孫青、陳杰、有之炘、李海偉、趙逸赫
海報設計：常清潭
編輯：王薇、劉禎、劉蓮芬、馬寧、侯幫興、郭潔宇
統(tǒng)籌：王潔、何雨欣
（來源：新華社）
