法治興則民族興，法治強則國家強。

　　1994年4月20日，一個載入互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史冊的日子。這一天，中國實現(xiàn)與國際互聯(lián)網(wǎng)的全功能連接，信息時代的大門悄然開啟。同年，我國第一部涉互聯(lián)網(wǎng)的行政法規(guī)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》發(fā)布，中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)歷程正式起步。

　　互聯(lián)網(wǎng)是人類文明發(fā)展的重要成果，但在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也帶來了一系列新問題新挑戰(zhàn)。發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是世界各國共同的追求。實踐證明，法治是互聯(lián)網(wǎng)治理的基本方式，運用法治觀念、法治思維和法治手段推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理，已經(jīng)成為全球普遍共識。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握全球信息化發(fā)展大勢，立足中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實踐，將依法治網(wǎng)作為全面依法治國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)重要內(nèi)容，提出一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略，對推進依法管網(wǎng)治網(wǎng)作出一系列重要部署、提出一系列重大舉措。在習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想科學指引下，我國依法治網(wǎng)深入推進，加快構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范體系、高效的網(wǎng)絡(luò)法治實施體系、嚴密的網(wǎng)絡(luò)法治監(jiān)督體系、有力的網(wǎng)絡(luò)法治保障體系，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得歷史性成就，走出了一條既符合國際通行做法，又有中國特色的依法治網(wǎng)之路，有力提升了我國互聯(lián)網(wǎng)治理能力，也為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻了中國智慧和中國方案。

2020年11月16日至17日，中央全面依法治國工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。圖/新華社記者 龐興雷 攝

　　奉法者強則國強，全面擘畫新時代網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)壯闊圖景

　　新一代信息技術(shù)日新月異，信息化大潮風起云涌，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革、創(chuàng)造了人類生活新空間、拓展了國家治理新領(lǐng)域。伴隨著社會數(shù)字化程度不斷加深，互聯(lián)網(wǎng)在全面融入人民群眾生產(chǎn)生活的同時，也帶來一系列新問題新挑戰(zhàn)。比如，網(wǎng)絡(luò)空間亂象時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪屢禁不止，網(wǎng)絡(luò)安全防護形勢嚴峻復雜，數(shù)據(jù)安全工作日益緊迫，侵害個人信息現(xiàn)象十分突出。作為全球最大的發(fā)展中國家和網(wǎng)民數(shù)量最多的國家，如何統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，始終確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行，成為一項重大而緊迫的課題。

　　“做這項工作不容易，但再難也要做。”肩負歷史重任，立于時代潮頭，習近平總書記對依法加強互聯(lián)網(wǎng)治理進行著深邃思考?？倳浂啻螐娬{(diào)，“網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’”“讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行”。

　　有一定之略，然后有一定之功。

　　加強依法治網(wǎng)是全面依法治國、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要時代課題。2014年10月，黨的第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確了全面依法治國的指導思想、發(fā)展道路、工作布局以及重點任務(wù)?！稕Q定》還明確提出，要“加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為”，為新時代網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)指明了前進方向。

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，鮮明指出“這塊‘新疆域’不是‘法外之地’，同樣要講法治，同樣要維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”“網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實的，大家都應該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)”。

　　“我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。”

　　“要推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。”

　　“要全面推進法治建設(shè)，提高社會治理智能化、科學化、精準化水平。”

　　“要堅持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進，逐步建立起涵蓋領(lǐng)導管理、正能量傳播、內(nèi)容管控、社會協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)法治、技術(shù)治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，全方位提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。”

　　“要加強國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風險等重要領(lǐng)域立法，加快數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域立法步伐，努力健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。”

　　……

　　謀篇布局，立柱架梁。圍繞依法治網(wǎng)這一重大時代課題，習近平總書記提出一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略，思想深邃、內(nèi)涵豐富，深刻揭示了依法治網(wǎng)在協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、防范網(wǎng)絡(luò)風險、保障網(wǎng)絡(luò)安全、促進網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)秩序等方面的重要作用，系統(tǒng)回答了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的一系列重大理論和實踐問題，為做好新時代網(wǎng)絡(luò)法治工作提供了根本遵循和行動指南。在總書記重要論述的指引下，我國互聯(lián)網(wǎng)管理體制進一步理順，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的頂層設(shè)計不斷完善。

　　2020年11月，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國工作會議。這次會議主題重大、意義重大，最重要的是明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。會議從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國工作作出一系列重大戰(zhàn)略部署，特別強調(diào)，要積極推進國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風險、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度，以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展?？倳浀闹匾撌鰧彆r度勢、高瞻遠矚，為我國加快網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)指明前進方向。

　　2020年12月，中共中央印發(fā)《法治社會建設(shè)實施綱要(2020－2025年)》，對依法治理網(wǎng)絡(luò)空間作出系統(tǒng)部署。2021年初，《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020－2025年)》公布實施，這是新中國成立以來第一個關(guān)于法治中國建設(shè)的專門規(guī)劃，是新時代推進全面依法治國的綱領(lǐng)性文件。

　　2023年3月，《新時代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書發(fā)布，系統(tǒng)梳理中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，特別是黨的十八大以來的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)成就，為進一步做好網(wǎng)絡(luò)法治工作指明了方向。

　　關(guān)山飛渡，大道篤行。推進全面依法治國，是國家治理的一場深刻變革。黨的十八大以來，我國堅持促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一、安全可控和開放創(chuàng)新并重，加強依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，推動社會治理從現(xiàn)實社會向網(wǎng)絡(luò)空間延伸，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，全面推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化，有力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供了堅實的制度保障。

　　治國安邦倚重器，充分運用法治力量構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)空間

　　法律是治國之重器、治網(wǎng)之利器。習近平總書記指出，“數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)新應用快速發(fā)展，催生一系列新業(yè)態(tài)新模式，但相關(guān)法律制度還存在時間差、空白區(qū)。網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為危害我國國家政治安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全、經(jīng)濟安全等的重要風險之一”。

　　網(wǎng)絡(luò)治理是信息時代國家治理的新內(nèi)容、新領(lǐng)域，既與現(xiàn)實社會治理深度融合、高度關(guān)聯(lián)，又有其自身特點和規(guī)律。面對網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展新情況，我國積極探索構(gòu)建與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相適應的法治體系，網(wǎng)絡(luò)立法、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)司法、網(wǎng)絡(luò)普法一體推進，新時代網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)不斷躍上新臺階、開拓新局面、實現(xiàn)新突破。