國際經(jīng)驗
切忌向中低收入群體征稅
注意使遺產(chǎn)稅不要成為中低收入者的負(fù)擔(dān)，不要與普通百姓爭利
京華時報：您認(rèn)為其他國家在遺產(chǎn)稅制度方面，有哪些教訓(xùn)是我們應(yīng)該避免的？
劉劍文：遺產(chǎn)稅曾被很多國家采用，也一直伴隨著社會爭議。近年來曾有中國香港、澳大利亞、意大利等國家或地區(qū)停征過遺產(chǎn)稅。其原因就包括因為起征點和稅率設(shè)置不當(dāng)，導(dǎo)致征收到了不少社會、家庭負(fù)擔(dān)都較大的中產(chǎn)階層頭上，背離了調(diào)節(jié)高收入人群收入的初衷。
美國則是一個多數(shù)富人支持征收遺產(chǎn)稅的國家。小布什政府曾提議取消遺產(chǎn)稅，卻遭到廣大富裕階層的反對。理由一是美國富人擔(dān)心取消遺產(chǎn)稅會使其子女失去進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)的自主精神。理由二是部分富人也擔(dān)心政府取消遺產(chǎn)稅后會在其他領(lǐng)域加稅，反而不利于其企業(yè)運(yùn)營。目前美國個人遺產(chǎn)稅的起征點較高，為500萬美元，夫婦是1000萬美元起征，稅率為35%。
京華時報：中國的綜合稅率被一些人士認(rèn)為相對較高，如果遺產(chǎn)稅出臺，會不會讓外界進(jìn)一步加深政府與民爭利的印象？
劉劍文：注意使遺產(chǎn)稅不要成為中低收入者的負(fù)擔(dān)，不要與普通百姓爭利。除了將遺產(chǎn)稅界定為高收入者稅，不向中低收入者征收外，應(yīng)該進(jìn)一步明確遺產(chǎn)稅的屬性，是屬于中央稅收，還是地方稅收，不過，我傾向于地方稅收。根據(jù)其屬性再確定其稅款投向的具體領(lǐng)域，盡量將其用于民生領(lǐng)域，使公民意識到其是取之于民、用之于民的。
京華時報記者趙鵬
