防財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移

　　需改善投資環(huán)境留住國(guó)民

　　對(duì)于資產(chǎn)是必須要加強(qiáng)監(jiān)管的，要先建立起強(qiáng)力的財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度

　　京華時(shí)報(bào)：遺產(chǎn)稅開(kāi)征,可能導(dǎo)致一些富裕階層為了避免死后遺留的財(cái)產(chǎn)被課以重稅，而在生前多消費(fèi)或浪費(fèi)，甚至將大量財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外等，那么，您認(rèn)為如何避免這種大量不動(dòng)產(chǎn)的稅前轉(zhuǎn)移？

　　劉劍文：遺產(chǎn)稅推出還是具有一定積極意義的，不能說(shuō)因?yàn)橛羞@方面的顧慮就不推出。首先，不動(dòng)產(chǎn)就是無(wú)法直接轉(zhuǎn)移走的；其次，國(guó)內(nèi)實(shí)行的外匯管制制度，也在一定程度上限制了大量不動(dòng)產(chǎn)和現(xiàn)金的轉(zhuǎn)移。而且即使不征收遺產(chǎn)稅，部分富豪移民其他國(guó)家的事件也不斷上演。要讓企業(yè)家等高收入階層正確認(rèn)識(shí)遺產(chǎn)稅問(wèn)題，其實(shí)更多的應(yīng)該是靠國(guó)家改善投資環(huán)境，健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法律環(huán)境。只要我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍能長(zhǎng)期持續(xù)繁榮地發(fā)展，為了爭(zhēng)食這塊巨大的經(jīng)濟(jì)蛋糕，絕大多數(shù)企業(yè)家并不會(huì)僅僅因?yàn)檫z產(chǎn)稅問(wèn)題，就放棄在中國(guó)的發(fā)展機(jī)會(huì)而轉(zhuǎn)移資產(chǎn)到國(guó)外。因?yàn)槟壳懊罋W日等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)低迷，這些企業(yè)家移民過(guò)去，并不能立竿見(jiàn)影地就找到新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。我預(yù)計(jì)即使推出遺產(chǎn)稅，也不會(huì)引發(fā)大規(guī)模財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的浪潮。

　　京華時(shí)報(bào)：除了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，有些富人可能會(huì)采用避稅手段，這如何預(yù)防？

　　劉劍文：對(duì)于資產(chǎn)是必須要加強(qiáng)監(jiān)管的，例如官員財(cái)產(chǎn)不申報(bào)不公開(kāi)，一個(gè)人用多個(gè)身份證分散資產(chǎn)達(dá)到避稅目的等問(wèn)題，都要加以堵漏。

　　操作時(shí)最核心的問(wèn)題是先建立起強(qiáng)力的財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度。2013年8月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法（草案）》二次審議稿進(jìn)行了審議，有關(guān)部門正在推進(jìn)這一工作。此外，包括官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度以及公民財(cái)產(chǎn)登記制度也要加快建立，為遺產(chǎn)稅推出進(jìn)行準(zhǔn)備，增強(qiáng)稅務(wù)部門的執(zhí)法能力。

　　對(duì)非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，可通過(guò)我國(guó)與相關(guān)國(guó)家的雙邊合作協(xié)定，共同加以查處。