聚焦

　　美歐俄烏達成一致同意解除非法組織武裝

　　烏克蘭問題四方會談17日傍晚在日內(nèi)瓦結(jié)束，參加會談的美國、歐盟、俄羅斯和烏克蘭四方達成一項文件，同意采取切實步驟緩和烏克蘭緊張形勢，在烏克蘭恢復(fù)安全穩(wěn)定。

　　根據(jù)達成的文件，與會各方認(rèn)為應(yīng)在烏克蘭避免任何形式的暴力、侮辱性和挑釁行為，強烈譴責(zé)烏克蘭境內(nèi)各種形式的極端主義、種族主義和宗教偏見，同意解除所有非法武裝組織的武裝，呼吁人們從被非法占據(jù)的建筑物中撤出，由歐洲安全與合作組織（歐安組織）特別監(jiān)督團協(xié)助烏克蘭政府和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)立即采取措施緩和緊張局勢。

　　各方認(rèn)為，烏克蘭的憲法改革進程應(yīng)具有包容性、透明性和可問責(zé)性，全國性對話應(yīng)立即開啟，公眾可提出意見。

　　美聯(lián)社報道，俄羅斯與西方國家在烏克蘭問題上長時間分歧嚴(yán)重，卻能在這次四方會談的數(shù)小時對話后達成協(xié)議，部分緣于各方刻意回避了最棘手難題。

　　比如，西方國家認(rèn)為俄羅斯在靠近烏克蘭的邊境地區(qū)屯兵4萬，呼吁俄方撤軍，俄羅斯期望烏克蘭能夠承諾不加入北約，以及先前的焦點—克里米亞問題，這些在文件中只字未提。

　　>>分析西方國家實際接受克入俄

　　美聯(lián)社記者吉姆·海因茨指出，拋開棘手話題，俄、美、歐、烏四方看似沒有在任何訴求上遭受挫折，而且還借助達成的文件在各自關(guān)切上“都得到了初步滿意結(jié)果”。

　　借助這一文件，俄羅斯避免立即遭到歐盟和美國的進一步制裁。對于烏克蘭而言，文件一定程度上提升了烏政府在國際上的認(rèn)知度和地位，為烏政府應(yīng)對各地抗議事件提供支持。對于歐盟和美國來說，達成文件避免了它們在對俄實施進一步制裁上面臨的難處。

　　值得一提的是，文件沒有提及克里米亞，顯示出西方國家盡管在這一問題上反對聲強烈，卻已經(jīng)實際接受了克里米亞并入俄羅斯聯(lián)邦的事實。

　　文件無長遠(yuǎn)規(guī)劃落實較難

　　分析人士認(rèn)為，對于參加會談的四方來說，采取行動，貫徹他們達成的文件是當(dāng)前解決烏危機的重點。

　　從表面上看，四方會談達成的文件內(nèi)容頗為簡單。其實，烏克蘭當(dāng)前的局勢非常復(fù)雜，社會矛盾非常尖銳，文件本身也有很大的局限性，因此落實起來存在較大難度。

　　美國國務(wù)卿克里表示，他甚至希望“未來幾日內(nèi)就能看到文件中部分具體步驟能夠?qū)嵤?，“若四方達成的文件內(nèi)容能在一開始得到有效落實，各方將繼續(xù)舉行會談”。

　　本版均據(jù)新華社