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　　我市制止近300起

　　土地違法行為

　　記者昨日從市國土房產局了解到，截至今年5月31日，今年全市共發(fā)現(xiàn)并制止土地違法行為289宗，涉及土地面積11.018公頃；立案查處34宗，涉及土地面積7.0504公頃。

　　我市始終堅持早發(fā)現(xiàn)、早制止的執(zhí)法思路，不斷強化動態(tài)巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處各類土地違法行為，并通過推進土地執(zhí)法長效機制建設，落實土地執(zhí)法共同責任機制，保持嚴厲打擊違法用地的高壓態(tài)勢，維護我市良好的土地管理秩序。

　　2011年我市開展第十一次衛(wèi)片檢查，全市實際違法用地圖斑總數(shù)為240個，總違法用地面積618.8畝、違法占用耕地面積132.0畝。全市違法占用耕地比例為4.23%，海滄區(qū)為1.32%，集美區(qū)為4.68%，同安區(qū)為8.71%，翔安區(qū)為2.94%，湖里區(qū)為4.72%，思明區(qū)為0。目前，240個未批先建違法用地中，已經(jīng)立案143件，拆除17件，做出行政處罰決定56件，移送司法機關追究刑事責任1件，移送紀檢監(jiān)察機關追究黨紀政紀責任3件，其余案件正在抓緊調查取證當中。

　　我市還出臺了《關于嚴格農村集體建設用地管理的通知》，進一步規(guī)范集體建設用地的使用范圍和審批程序，嚴格限制非本集體經(jīng)濟組織使用集體土地。

　　我市人大已將修訂《廈門經(jīng)濟特區(qū)城市管理相對集中行使行政處罰權規(guī)定》列為2011年的立法計劃，目前已充分征求了相關部門的意見，就非法占地建設納入集中行使行政處罰權范圍、實現(xiàn)土地執(zhí)法職責和執(zhí)法隊伍相統(tǒng)一的問題達成共識，同時一致同意在該規(guī)定中明確采取停水、停電、停氣等措施打壓違法建設生存空間，通過特區(qū)法規(guī)形式保證土地執(zhí)法共同責任機制的落實。

　　翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)后埔村“空心村”改造中最早建好的樓房。

　　我市在全省首創(chuàng)

　　建立耕地保護激勵制度

　　為充分調動各區(qū)、鎮(zhèn)、村和基層群眾的土地開發(fā)整理項目和基本農田保護的積極性和主動性，確保完成年度補充耕地任務，有效落實基本農田有償保護制度，有力促進農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收。近期，我市出臺了《廈門市土地開發(fā)整理獎勵辦法》和《廈門市基本農田管護費使用管理辦法》，兩項政策在全省均屬于首創(chuàng)，這將促使我市耕地保護工作又上一個新臺階。

　　《廈門市土地開發(fā)整理獎勵辦法》明確，對于自行開展補充耕地和土地開發(fā)整理項目工作的區(qū)，每新增1畝耕地給予3000元的獎勵。各區(qū)要按照新增耕地數(shù)量，給予承擔土地開發(fā)整理項目的鎮(zhèn)和村配套一定的獎勵金。

　　《廈門市基本農田管護費使用管理辦法》涉及的主要內容如下:（一）管護費發(fā)放的對象。管護費發(fā)放對象是承擔基本農田保護責任的農戶或單位。（二）管護費的標準。基本農田管護費標準每年每畝200元，不足一畝的，按實際基本農田面積相應折算。（三）區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府的責任。區(qū)人民政府對基本農田保護負總責，各區(qū)政府應與各鎮(zhèn)政府（街道辦）簽訂《基本農田保護責任狀》，鎮(zhèn)人民政府（街道辦）應與承擔基本農田保護責任的農戶或單位簽訂《基本農田保護合同》。（四）相關部門的職責。財政部門負責基本農田管護費撥付與監(jiān)管，國土房產部門負責基本農田地塊和面積的核定，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、農戶基本農田保護臺賬，對《基本農田保護合同》履行情況進行監(jiān)督檢查，每年結合遙感監(jiān)測、動態(tài)巡查、年度土地變更調查等，核實和更新基本農田保護臺賬。農業(yè)部門會同國土房產部門在基本農田管護費發(fā)放前，對基本農田耕作情況予以核實認定。

　　同安汀溪鎮(zhèn)復墾后的耕地。