處處體現(xiàn)“共同締造”

　　據(jù)介紹，翔安區(qū)此次試點的總體要求是“五共”，即“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”。按照“五共”的要求，發(fā)動有意愿、有能力實施的村（居）及有關(guān)基層組織選擇和申報項目。

　　項目確定后，可先撥付不高于資金總額30%的啟動資金，待項目竣工或?qū)嵤┩瓿珊螅鶕?jù)驗收考評結(jié)果和群眾參與情況給予獎勵，即“以獎代補”。

　　從項目的產(chǎn)生、建設(shè)到竣工驗收，無不體現(xiàn)著“競爭”的印跡。項目審批時，就實行競爭性獲得，按當年計劃數(shù)審批，超出計劃總數(shù)不納入“以獎代補”范圍，項目優(yōu)先支持群眾參與程度高、村（居）民計劃自愿籌資籌勞、無償出讓物資、村集體經(jīng)濟投入、社會捐贈多的村（居）。

　　“以獎代補”的獎勵資金，以爭取上級資金為主，不足部分采用群眾自籌一點（包括籌資籌勞、無償出讓物資、村（居）集體經(jīng)濟投入、社會捐贈等）、區(qū)獎勵一點、鎮(zhèn)（街）獎勵一點的辦法解決，按照“多干多獎、多籌多獎”原則給予獎勵，但獎勵資金總額不超過計劃總額。立項后，群眾參與積極性不高，沒有自籌資金，沒有達到實施要求的，不予獎勵。

　　翔安區(qū)締造辦將根據(jù)第一批“以獎代補”項目實施情況，適時梳理公布第二批“以獎代補”項目。第二批項目將優(yōu)先考慮第一批做得好的村（居）。