好服務(wù)
“事要辦好，錢(qián)要花少，人民要滿(mǎn)意。”10多年以來(lái)，思明區(qū)以此為核心，不斷提高政府施政能力，全面推進(jìn)績(jī)效型政府建設(shè)。而公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)的推廣，破除了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的窠臼，公務(wù)員隊(duì)伍“官老爺作風(fēng)”少了，想方設(shè)法做好公共服務(wù)蔚然成風(fēng)，外商投資紛至沓來(lái)。
仲秋的清晨，溫暖的陽(yáng)光穿透薄霧，灑在觀音山總部商務(wù)區(qū)的高樓間，泛起點(diǎn)點(diǎn)金光。干練的白領(lǐng)，步履匆匆，奔赴新一天的工作。
位于環(huán)島路一帶的觀音山總部商務(wù)區(qū)，是福建較大的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。目前，七匹狼、安踏、特步、康利、中鐵二十二局等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)在此設(shè)立總部辦公基地，區(qū)內(nèi)員工總數(shù)達(dá)萬(wàn)余人。而這，只是思明磁吸效應(yīng)的其中一面。
服務(wù)好、行動(dòng)快、效率高，是企業(yè)家們對(duì)思明政府效能最直觀的感受。
2012年底，觀音山商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心里，安踏大廈拔地而起，首家總部企業(yè)入駐這里。“剛搬來(lái)的時(shí)候，大樓還沒(méi)有建好，思明區(qū)政府幫忙協(xié)調(diào)臨時(shí)辦公地點(diǎn)，提供資金補(bǔ)貼，使企業(yè)的業(yè)務(wù)順利開(kāi)展起來(lái)。”時(shí)至今日，安踏總裁辦主任陳曉龍談到此事，對(duì)思明區(qū)政府的服務(wù)，依然贊不絕口。
值得一提的是，在公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)所取得的成績(jī)基礎(chǔ)上，思明區(qū)全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，最大限度減少企業(yè)和群眾跑政府的次數(shù)，持續(xù)提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。2016年年末投入使用的思明區(qū)行政服務(wù)中心，是思明區(qū)不斷改進(jìn)政府服務(wù)，提質(zhì)增效為民辦實(shí)事的一個(gè)縮影。
“只跑一趟，半天不到就辦好了。流程簡(jiǎn)潔，辦事不繁瑣。”在思明區(qū)行政服務(wù)中心，來(lái)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的創(chuàng)業(yè)者蘇易昌說(shuō)，企業(yè)注冊(cè)設(shè)立“一站式”就能解決，只需跑三個(gè)窗口，就可辦理好登記辦證、銀行開(kāi)戶(hù)和公司刻章，“很方便。”
這個(gè)全新的中心就像一個(gè)“政務(wù)大賣(mài)場(chǎng)”，在這里，市民、企業(yè)不僅可以“一站式”辦理各種審批手續(xù)，還能通過(guò)不打烊的政務(wù)自助服務(wù)大廳享受24小時(shí)服務(wù)。這里還設(shè)立了福建省首個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)平臺(tái)，中小微企業(yè)可以在最短時(shí)間里找到合適的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
好態(tài)勢(shì)
再好的制度設(shè)計(jì)，也需要對(duì)身處其中的“人”進(jìn)行監(jiān)督。歷年來(lái)，思明區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、職能機(jī)關(guān)對(duì)腐敗保持高壓態(tài)勢(shì)，為構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系掃平障礙。
除了運(yùn)用課堂講授、旁觀庭審、研討交流、音像教學(xué)等多種方式開(kāi)展警示教育，思明區(qū)還提出加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，突出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。2005年，思明區(qū)審計(jì)局被授予“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”。
為了使廣大黨員干部在成績(jī)面前不驕不躁，在誘惑面前時(shí)刻保持清醒，思明區(qū)還在主要路段宣傳廉政法治文化。區(qū)政府門(mén)口鐵路公園內(nèi)的廉政法治文化長(zhǎng)廊就是廉政教育的創(chuàng)新之舉。
隨著社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代，思明區(qū)政府越發(fā)重視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。2012年，思明區(qū)創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察微博群——“思廉明志•思明紀(jì)檢監(jiān)察微博發(fā)布廳”，將10個(gè)街道、20個(gè)社區(qū)居委會(huì)的官方微博整合在一起，建成黨風(fēng)廉政建設(shè)的新陣地。
思明區(qū)還不斷拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，在群眾參與度廣的微博、微信等新媒體監(jiān)督平臺(tái)上，開(kāi)通”四風(fēng)問(wèn)題”舉報(bào)窗口，發(fā)動(dòng)群眾掃碼“隨拍隨舉報(bào)”參與監(jiān)督，形成一張全天候監(jiān)督的動(dòng)態(tài)排查網(wǎng)。2014年，思明區(qū)獲得第十三屆中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估全國(guó)縣區(qū)級(jí)第一名的好成績(jī)。
滴水穿石40年，伴隨改革開(kāi)放的不斷深化和營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，廈門(mén)已經(jīng)由昔日的海防前線(xiàn)，成長(zhǎng)為高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城和高顏值的生態(tài)花園之城。而作為廈門(mén)核心城區(qū)的思明，優(yōu)越的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”加持，磁吸效應(yīng)越發(fā)凸顯。思明區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將扎實(shí)推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，深化行政管理體制改革，加強(qiáng)各類(lèi)扶持政策的梳理、評(píng)估，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，通過(guò)不斷努力，在企業(yè)和群眾中形成“思明服務(wù)”良好口碑。
