福建廈門市湖里區(qū)創(chuàng)造性運用財政固有職能，探索出“五五經驗”，著力構建創(chuàng)新型、規(guī)范型、服務型、高效型、活力型財政，全面提升財政管理效能，為全區(qū)財源建設注入豐沛“源頭活水”

湖里區(qū)財政局樹立“不破法規(guī)破常規(guī)、不破體制建機制、不破程序優(yōu)流程”理念，著力構建打造創(chuàng)新型、規(guī)范型、服務型、高效型、活力型財政，全面提升財政管理效能，為全方位推進高質量發(fā)展超越提供堅實財政支撐。2020年，湖里區(qū)及時分配直達資金6.21億元，支出進度達100%；提前兌現(xiàn)惠企政策資金1.7億元，減免企業(yè)稅費近60億元，推動轄區(qū)重點企業(yè)實現(xiàn)100%復工復產、復商復市。

近日，國務院辦公廳印發(fā)通報，對2020年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方，予以督查激勵。福建省廈門市湖里區(qū)因2020年度財政管理工作完成情況好獲得表揚和資金獎勵。在該通報類別中，湖里區(qū)系全省唯一。

湖里區(qū)財政部門在區(qū)委和區(qū)政府領導下，創(chuàng)造性地運用自己的固有職能，集中財力辦大事、解難事，全面提升財政管理效能，為全方位推進高質量發(fā)展超越提供堅實財政支撐。

“十三五”以來，湖里區(qū)主動對接廈門“兩高兩化”城市建設，持續(xù)提升完善財政工作機制，探索以政策創(chuàng)新、制度變革、模式改進、流程再造、正向激勵等5項重要舉措為牽引，以財源建設、預算管理、資金使用、項目財審、凝聚合力等5項具體業(yè)務為重點的財政質量管理“五五經驗”，為城市建設集聚更多“源頭活水”。2020年，湖里區(qū)以占全市4.2%的土地面積創(chuàng)造了全市22%的經濟總量，實現(xiàn)財政總收入259.33億元，同比增長8.6%。

及時精準有效

助力企業(yè)度“寒冬”

“我們向湖里區(qū)政府申請政策資金補助，一個星期資金就到賬了，效率很高，讓人倍感溫暖。”廈門勇仕網絡科技股份有限公司相關負責人介紹說，作為湖里轄區(qū)“三高企業(yè)”，2020年湖里區(qū)財政局給該公司進行了50多萬元的資金扶持，并在第一時間幫忙采購口罩、消毒水等防疫物資，有效緩解了公司的燃眉之急。

2020年，在疫情性減收、經濟性減收、政策性減收“三疊加”挑戰(zhàn)下，湖里財政惠企步伐精準有力，對龍頭企業(yè)做好用工、復產、物流、口岸服務等針對性幫扶，穩(wěn)固經濟“壓艙石”；對中小企業(yè)做好租金補貼、融資擔保、貸款貼息等政策扶持，助力企業(yè)度過“寒冬”。

硬核舉措“防擴散”，關口前移“防輸入”，精細管控“防反彈”……疫情期間，湖里區(qū)集中有限財力保障疫情防控，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，助力企業(yè)解決復工生產等難題。同時，實施“繡花”般的精細化復工防疫工作，依托直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，動態(tài)跟蹤資金支出情況，重點跟蹤疫情防控、教育補助、困難群眾救助、援企穩(wěn)崗等資金支出進度，第一時間做好惠企利民臺賬登記，第一時間撥付防控經費，疫情防控工作取得重大成效。

“科學安排財政預算支出，讓有限的財政資金實現(xiàn)效益最大化。”湖里區(qū)財政局局長方文江說，助力企業(yè)排憂解難，聚焦留住實體經濟這座“青山”，制定復工復產8條措施，設立“惠企綠色通道”，通過采取簡化程序、容缺受理等方式全面加快惠企政策兌現(xiàn)進度；建立財稅聯(lián)合辦公機制，加強日常溝通及重大工作部署，協(xié)調推進減稅降費政策落實，有效緩解轄區(qū)企業(yè)在疫情沖擊下面臨的困境。

2020年，湖里區(qū)及時分配直達資金6.21億元，支出進度達100%；提前兌現(xiàn)惠企政策資金1.7億元，減免企業(yè)稅費近60億元，推動轄區(qū)重點企業(yè)實現(xiàn)100%復工復產、復商復市。同時，為518戶中小企業(yè)和個體工商戶減免租金3179.6萬元等，全年下達各街道辦及區(qū)衛(wèi)健局疫情防控資金約1.08億元，有力推動了全區(qū)經濟社會健康發(fā)展。