低效的工業(yè)用地
將面臨整改或轉(zhuǎn)讓、收回
要實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約，加強(qiáng)工業(yè)用地的保護(hù)利用，劃線只是第一步，更多的還需要各種用地管控辦法、規(guī)定加以約束與管理。
留住工業(yè)靠劃線，發(fā)展企業(yè)靠創(chuàng)新。記者獲悉，在工業(yè)用地控制線內(nèi)的工業(yè)用地，是禁止變更功能的。但不涉及回收建設(shè)用地使用權(quán)的項(xiàng)目，且無(wú)違建、非低效的前提下，在符合環(huán)保、規(guī)劃等前提下，鼓勵(lì)技改、增資擴(kuò)產(chǎn)。涉及新建、擴(kuò)建、翻建或拆除重建，都需要經(jīng)相關(guān)部門(mén)審議審查辦理。
而現(xiàn)狀在控制線外的工業(yè)項(xiàng)目，不代表就要全部進(jìn)行清退處理了。相反的，符合規(guī)劃、符合政策、符合集約用地、不是低效的工業(yè)項(xiàng)目，仍舊支持按工業(yè)用途繼續(xù)生產(chǎn)。但如果不符合規(guī)劃，將按計(jì)劃納入收儲(chǔ)。
需要特別指出，為了確保每一寸工業(yè)用地都實(shí)現(xiàn)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，被認(rèn)定為低效的工業(yè)用地，將在一定時(shí)間內(nèi)被要求整改，整改不到位的甚至還有可能收回。比如，有超過(guò)土地出讓合同約定竣工期限2年以上未竣工的項(xiàng)目、已竣工2年以上但投資強(qiáng)度達(dá)不到出讓合同約定標(biāo)準(zhǔn)50%以上的、企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)1年以上等情形的，都可以被認(rèn)定為低效工業(yè)用地，低效工業(yè)用地的使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提出整改處置方案，并在2年內(nèi)按照經(jīng)審核的整改處置方案完成整改。未整改的，除了可申請(qǐng)分割轉(zhuǎn)讓外，還有可能由政府協(xié)議收回。
王唯山說(shuō)，工業(yè)用地控制線劃定以來(lái)，成效已經(jīng)初顯。項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)，工業(yè)用地控制線為其提供了較為明確的空間定位與指引，有利于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。此外，已有一批不符合規(guī)劃和環(huán)保的、低效的工業(yè)用地被清退收回。
