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德不稱任空遺恨——廈門市思明區(qū)科信局原局長(zhǎng)葉加河貪腐案剖析

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  臺(tái)海網(wǎng)8月14日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道  2019年12月31日早上,思明區(qū)科技和信息化局(簡(jiǎn)稱“科信局”)原局長(zhǎng)葉加河被送往看守所羈押。一上車,葉加河就把頭扭向窗外,貪婪地欣賞著那些一晃而過(guò)的商店和行道樹(shù)。他怎么也沒(méi)有想到,自己曾風(fēng)光一時(shí),如今卻連看看路邊的普通街景也成了奢望。

  檢察機(jī)關(guān)指控,葉加河在擔(dān)任思明區(qū)科技局、科信局局長(zhǎng)期間,為多家公司在“雙百”人才優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目審批及補(bǔ)貼發(fā)放、區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間認(rèn)定及優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等事項(xiàng)上提供幫助,先后收受賄賂折合人民幣130余萬(wàn)元。其故意違規(guī)簽批扶持資金,造成國(guó)家損失100萬(wàn)元。同時(shí),葉加河還頂風(fēng)違反黨的多項(xiàng)紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

  作為思明區(qū)科信局的一把手,葉加河掌管著大量科技扶持資金,可謂手握重權(quán)。然而遺憾的是,身居要職的他長(zhǎng)期大德不明、公德不守、私德不嚴(yán),最終在渾渾噩噩中透支了后半生,空留遺恨度殘年……

  大德不明  頂風(fēng)觸線挑戰(zhàn)黨紀(jì)權(quán)威

  《國(guó)語(yǔ)》云:“唯厚德者能受多福,無(wú)德而福者眾,必自傷也。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明大德,核心是講黨性,而嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,是講黨性最基本的要求。

  葉加河出生于同安農(nóng)村的一個(gè)普通家庭。1977年國(guó)家恢復(fù)高考時(shí),15歲的葉加河順利考入集美師專,畢業(yè)后留校任教。1997年8月,葉加河被提任為廈門市教委機(jī)關(guān)黨總支副書(shū)記,35歲的他已是正處級(jí)干部。此后,他擔(dān)任過(guò)思明區(qū)教育局局長(zhǎng)、思明區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)。那時(shí)的葉加河尚能牢記共產(chǎn)黨員的第一身份,跟黨走,取得的成績(jī)也可圈可點(diǎn)。

  遺憾的是,這樣的初心并沒(méi)能從一而終。

  2012年2月,葉加河轉(zhuǎn)任思明區(qū)科技局局長(zhǎng)。多崗位的歷練本是組織對(duì)他的考驗(yàn),可他卻沒(méi)能理解組織的良苦用心。葉加河告訴記者,那時(shí)的他深感升遷無(wú)望,只想享受人生,而不想花太多精力工作。正因?yàn)槿绱?,他原有的那股子拼勁漸漸煙消云散,對(duì)黨的各種新要求不再學(xué)習(xí),紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不斷弱化。他在悔過(guò)書(shū)中這樣說(shuō):“黨的十八大召開(kāi)后,中央八項(xiàng)規(guī)定精神、老虎蒼蠅一起打的反腐敗決心等都深入人心,成為新常態(tài),而我根本沒(méi)有潛心學(xué)習(xí),還是按照之前的節(jié)奏、套路、作風(fēng)干工作。”

  2015年3月,思明區(qū)科技局更名為思明區(qū)科信局,業(yè)務(wù)量及各類科技扶持經(jīng)費(fèi)大增。葉加河繼續(xù)擔(dān)任局長(zhǎng),陡增的權(quán)力像是烈焰中的酥油,大大加速了葉加河玩火自焚的速度。

  遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán),而葉加河卻把自己當(dāng)成了例外。他完全無(wú)視全面從嚴(yán)治黨的政治要求,不斷挑戰(zhàn)黨紀(jì)權(quán)威,種種行為都和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份格格不入。

  他忽視黨內(nèi)政治生活,大搞一言堂,使民主集中制形同虛設(shè)。無(wú)論是服務(wù)外包業(yè)務(wù),還是各類科技扶持資金的發(fā)放,葉加河幾乎一人說(shuō)了算。他曾自詡為“四最”局長(zhǎng):“我在思明科信局,年齡最大、職位最高、資格最老、業(yè)務(wù)最強(qiáng),因?yàn)檫@四個(gè)‘最’,可以說(shuō)我在局里擁有絕對(duì)權(quán)力。”

  他無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神和各項(xiàng)黨紀(jì)要求,我行我素。2016年5月,葉加河經(jīng)批準(zhǔn)帶領(lǐng)轄區(qū)10家科技企業(yè)負(fù)責(zé)人,赴成都等地考察產(chǎn)學(xué)研合作等項(xiàng)目,其配偶陳某私自陪同前往。其間,他決定改變公務(wù)行程,借機(jī)攜陳某等人到峨眉山等地旅游,葉加河的差旅費(fèi)在科信局違規(guī)報(bào)銷,而他和陳某的門票、住宿費(fèi)及陳某的機(jī)票等則由陪同企業(yè)支付。在他看來(lái),各種黨紀(jì)要求無(wú)關(guān)痛癢。葉加河經(jīng)常帶著妻子陳某,參加由服務(wù)對(duì)象買單的酒局。在酒桌上,他多次為妻子代理的葡萄酒吆喝。有些企業(yè)老板看在葉加河的面子上多次買酒,甚至買后再轉(zhuǎn)送給葉加河。不僅如此,葉加河還違反生活紀(jì)律、組織紀(jì)律,如多次不按要求報(bào)告?zhèn)€人去向等。一些違紀(jì)行為甚至持續(xù)到被查處前幾個(gè)月。

  他對(duì)私利趨之若鶩,可對(duì)本職工作卻大搞形式主義、官僚主義。思明區(qū)政府高度重視引進(jìn)深圳某科技公司項(xiàng)目,多次要求葉加河負(fù)責(zé)跟蹤對(duì)接落戶事宜。但他在向區(qū)政府提出不建議引進(jìn)該項(xiàng)目后,就一直沒(méi)有主動(dòng)與對(duì)方對(duì)接,項(xiàng)目方對(duì)接人的電話也不接不回,沒(méi)有再跟蹤項(xiàng)目或探討其他可能的合作方式,導(dǎo)致該項(xiàng)目遲遲沒(méi)有進(jìn)展,違反了黨的工作紀(jì)律。他的做法對(duì)思明區(qū)招商引資環(huán)境造成了不良的影響,與市委市政府積極服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶廈門的要求背道而馳。

  葉加河并非沒(méi)有機(jī)會(huì)剎住碾向淤泥的車輪,但政治意識(shí)弱化的他沒(méi)有珍惜機(jī)會(huì)。2017年2月,思明區(qū)委巡察組在巡察時(shí)指出,區(qū)科信局存在支部工作弱化虛化、遵守執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)、資金使用中未見(jiàn)議事規(guī)則和重大資金支出集體決定制度、科技扶持項(xiàng)目跟蹤管理不到位等諸多問(wèn)題。巡察工作是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要制度安排,是黨內(nèi)的“政治體檢”。但葉加河沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待巡察,更沒(méi)有按照巡察要求完善相關(guān)內(nèi)控機(jī)制,而是繼續(xù)頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,違反廉潔紀(jì)律,甚至繼續(xù)搞一言堂,將服務(wù)外包項(xiàng)目指定給利益關(guān)系人,或操控各類科技扶持資金。“作為第一責(zé)任人,一方面對(duì)巡察不甚了解,根本不重視;另一方面,存在明顯的抵觸情緒,也害怕自己的違紀(jì)違法真相暴露,就按照一般套路進(jìn)行面上的整改交差。”葉加河在悔過(guò)書(shū)中這樣說(shuō)。

  曾任中央紀(jì)委第一書(shū)記的陳云同志曾這樣告誡廣大黨員干部:“真正的游泳家,在水里是自由的;真正的革命家,在有紀(jì)律的革命運(yùn)動(dòng)中也是自由的。”仔細(xì)體會(huì)上述比喻,我們應(yīng)該明白這個(gè)道理:放縱、任性、跋扈,看上去瀟灑自由,其實(shí)那只是釀成大禍、跌進(jìn)深淵的前兆。葉加河大德不明,黨性弱化,深陷腐敗泥潭也不足為怪。

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