2020年9月，市地鐵辦掛職干部深入在建中的地鐵3號線海底隧道檢查工作。?。ㄓ浾邊呛？鼣z)
廈門地鐵3號線(廈門火車站至蔡厝站段)即將開通運(yùn)營。（記者王協(xié)云攝)
▲市地鐵辦掛職干部檢查地鐵施工質(zhì)量安全。
臺海網(wǎng)6月24日訊 據(jù)廈門日報(bào)報(bào)道 6月25日，廈門地鐵3號線(廈門火車站至蔡厝站段)將開通運(yùn)營，這是四年內(nèi)，廈門開通的第三條地鐵，標(biāo)志著廈門地鐵形成“中心放射、三向出島”的格局，迎來全新的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營時代。
地鐵工程是廈門城市建設(shè)史上投資規(guī)模最大、建設(shè)周期最長、涉及面最廣的綜合性基礎(chǔ)設(shè)施工程，涉及各區(qū)及市發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、交通、市政、公安等多個職能部門。近年來，市委組織部從我市各級黨政群機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位中選派精兵強(qiáng)將到市軌道交通建設(shè)指揮部掛職，在其日常辦事機(jī)構(gòu)——市地鐵辦辦公，他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，為我市地鐵事業(yè)跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支持。
“功成不必在我，功成必定有我”，一批批掛職干部大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，與掛鉤工地建立聯(lián)系點(diǎn)，服務(wù)20余家參建單位，凝心聚力參與地鐵建設(shè)中，積極將市委市政府各項(xiàng)決策部署要求落到實(shí)處,有力保障和推動了地鐵建設(shè)，在廈門高質(zhì)量發(fā)展超越的征程中交出了一份份無愧于時代的精彩答卷。
關(guān)鍵詞1
保障建設(shè)用地
熟悉程序精通法律
專業(yè)人士破解征收難題
市地鐵辦掛職干部在地鐵車站內(nèi)參與志愿活動。
近年來，我市經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)的5條地鐵線路先后開工，多點(diǎn)開花、高強(qiáng)度的建設(shè)局面，需要強(qiáng)有力的土地要素保障。作為覆蓋全部行政區(qū)的線性工程，地鐵建設(shè)需征地近萬畝，拆除房屋近240萬平方米，各種情況錯綜復(fù)雜。
為合力破解征收難題，作為土地房屋征收的行業(yè)主管部門，市自然資源和規(guī)劃局先后派出曾琳、馬騰偉等四位熟悉征收程序、法律依據(jù)的“精兵強(qiáng)將”前來助陣。
掛職征拆安置部副部長的曾琳，到任伊始就碰到了他參加工作以來最棘手的難題。湖華區(qū)間土地房屋征收是地鐵3號線推進(jìn)的關(guān)鍵，作為我市首例大體量辦公、廠房合一的非住宅征收，用地性質(zhì)和權(quán)屬情況非常復(fù)雜。面對難題，曾琳等充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，會同市、區(qū)兩級各相關(guān)部門梳理征收脈絡(luò)、倒排時間節(jié)點(diǎn)，制定切實(shí)可行的分步征收計(jì)劃，使得湖華區(qū)間征收工作于2019年3月全部完成，保障了3號線工程的建設(shè)。
征收工作中各掛職干部相互配合形成合力，打出了漂亮的“組合拳”，懂政策的同志與善于做群眾工作的同志“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”往往可以事半功倍。
市人大的吳濤，掛職法律事務(wù)部部長，他積極發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，在辦公例會上聽聞2號線東孚車輛段涉及356畝土地、3.9萬平方米47戶房屋需在半年內(nèi)完成征收任務(wù)時，吳濤主動請纓:“我之前在東孚街道掛職過，對那里的情況和百姓都比較熟悉，由我來配合征拆安置部做相關(guān)工作。”
面對12戶對征收政策不了解的被征收人，吳濤會同征拆安置部多次深入征收一線，與被征收人面對面交流，為他們答疑解惑，最終取得他們的理解和支持，2個月即完成了原定半年的征收任務(wù)，確保了2號線于2019年底順利開通運(yùn)營。
正是一個個地鐵征收人付出汗水和智慧，才有了地鐵土地征收成效。近年來地鐵建設(shè)土地征收累計(jì)完成9176畝，保障了工程建設(shè)用地需求。
關(guān)鍵詞2
引入資金活水
拓寬融資渠道“輸血” 綜合開發(fā)增強(qiáng)“造血”
廈門5條地鐵項(xiàng)目，總投資超千億元，有力的資金支持是地鐵建設(shè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵。近年來，來自各相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)的掛職干部發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，謀劃布局資金籌措方案，指導(dǎo)廈門軌道集團(tuán)多元籌集資金，目前已籌集1620億元地鐵建設(shè)資金，實(shí)際到位1113億元，有力保障了地鐵建設(shè)。
市發(fā)改委蔡成果第一時間獲知國家有關(guān)部委發(fā)出《關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的通知》后，就按照地鐵辦部署，與大家一起謀劃方案，指導(dǎo)軌道集團(tuán)準(zhǔn)備申報(bào)材料，爭取到160億元優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券發(fā)行額度。市財(cái)政局紀(jì)志斌精心籌劃，對接做好軌道交通項(xiàng)目財(cái)政資本金預(yù)算和地方政府債券發(fā)行工作；2019年3月，他協(xié)調(diào)各方，促成35億元、期限15年的省內(nèi)首支軌道交通建設(shè)專項(xiàng)債券成功發(fā)行。目前，地鐵建設(shè)中政府投入實(shí)際到位565億元。
來自中國工商銀行廈門市分行的陳雅彬積極對接地鐵建設(shè)金融服務(wù)需求，主動搭建銀企聯(lián)動渠道，依托金融機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)品門類齊全、額度有保障的優(yōu)勢，促成軌道交通項(xiàng)目銀團(tuán)貸款落地。目前，廈門地鐵5條線路銀團(tuán)貸款額度已經(jīng)全部落實(shí)，資金成本比貸款市場報(bào)價利率減少24-66個基點(diǎn)。
地鐵是民生工程，為了讓廈門地鐵建設(shè)運(yùn)營可持續(xù)健康發(fā)展，不能只靠“輸血”，還必須增強(qiáng)地鐵“自我造血”功能。
市審計(jì)局的劉志謙和市土地發(fā)展中心的鄭建明負(fù)責(zé)開發(fā)和招商業(yè)務(wù)，他們積極對接職能部門，全面梳理軌道交通綜合開發(fā)項(xiàng)目提出用地規(guī)劃調(diào)整建議，2019年6月，成功舉辦軌道交通綜合開發(fā)項(xiàng)目招商推介會，將綜合開發(fā)資源推向市場。
市人大的蘇小聰學(xué)習(xí)借鑒上海、深圳、成都等城市軌道交通綜合開發(fā)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極參與《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)軌道交通條例》立法調(diào)研評估，為綜合開發(fā)頂層設(shè)計(jì)建言獻(xiàn)策。
目前，軌道交通綜合開發(fā)項(xiàng)目用地出讓已實(shí)現(xiàn)收入94億元，軌道TOD項(xiàng)目成功引入大悅城等商業(yè)地產(chǎn)頭部企業(yè)，軌道交通綜合開發(fā)正在可持續(xù)發(fā)展的道路上堅(jiān)定前行。
