

大帽山憑借迷人的自然風(fēng)光,成為不少市民周末網(wǎng)紅打卡地。
臺(tái)海網(wǎng)7月8日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 分類管控,或保留,或優(yōu)化提升;精選特色村莊,試點(diǎn)探索,形成全市可復(fù)制推廣工作模式;多村聯(lián)編,從區(qū)域視角統(tǒng)籌空間布局,實(shí)現(xiàn)空間上的錯(cuò)位發(fā)展……
7月8日,福建省村莊規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廈門召開,廈門市在村莊規(guī)劃領(lǐng)域的一系列做法和典型經(jīng)驗(yàn),得到全省與會(huì)嘉賓、專家們的廣泛關(guān)注。本次大會(huì)由福建省自然資源廳主辦、廈門市自然資源和規(guī)劃局承辦。
在深入探索“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃的編制方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,廈門市自然資源和規(guī)劃局全域全要素編制村莊規(guī)劃,構(gòu)建全維度管控的村莊規(guī)劃編制體系,形成了多部門協(xié)同的工作機(jī)制,在村莊規(guī)劃實(shí)踐中涌現(xiàn)了大帽山、大宅社區(qū)等一批成功的實(shí)施案例,探索出了統(tǒng)籌聯(lián)編、黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合、傳承文化、共同締造等可資借鑒的廈門經(jīng)驗(yàn)。
目前,廈門全市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外92個(gè)村均已完成村莊規(guī)劃成果編制工作,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋,開局伊始,廈門已抒寫美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全新篇章。
分類管控讓規(guī)劃成果更好地惠及人民
七月流火,到紅磚古厝、山水田園交融的大帽山巔,尋一處?kù)o謐,品一壺山茶,住一宿紅磚古厝,看云起云落、花謝花開,打卡這里的網(wǎng)紅目的地大帽山境,已經(jīng)成為現(xiàn)在不少?gòu)B門市民周末、節(jié)假日的新選擇。
翔安區(qū)大帽山農(nóng)場(chǎng),早前還屬于偏遠(yuǎn)山區(qū)落后貧困村,在廈門市啟動(dòng)“造福工程、移民搬遷”方案完成搬遷,同時(shí)規(guī)劃先行,成為廈門編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃的試點(diǎn)項(xiàng)目后,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
在《廈門市村莊空間布局規(guī)劃(2018—2035年)》2019年取得市政府批復(fù)后,規(guī)劃統(tǒng)籌全市村莊分類,分類管控,成為廈門村莊規(guī)劃的一大關(guān)鍵詞。
廈門市自然資源和規(guī)劃局詳規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“規(guī)劃之初,我們就確定了明確的分類原則,開發(fā)邊界外村莊以保留為主,引導(dǎo)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升人居環(huán)境品質(zhì);開發(fā)邊界內(nèi)村莊以優(yōu)化提升為主,保護(hù)有歷史風(fēng)貌價(jià)值的村莊,拆除部分村莊為城市發(fā)展提供空間”。
具體的管控措施是,將全市村莊分為禁建、限建、適建三類進(jìn)行嚴(yán)格管控——
禁建村(拆遷村莊和位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)),不再審批新建農(nóng)村村民住宅;除3~5年內(nèi)沒有建設(shè)拆遷需求且屬于D級(jí)危房的農(nóng)村村民住宅外,其余農(nóng)村村民住宅都不允許翻改建;無(wú)房戶或危房戶以保障房形式滿足住房需求;
限建村(開發(fā)邊界內(nèi)保留村莊原則上為限建村),基于城市發(fā)展需求,本島現(xiàn)有村莊管控按照禁建控制;限建村不再審批新建農(nóng)村村民住宅,允許利用舊宅基地翻改建;以四統(tǒng)房、保障房等形式滿足住房需求;
適建村(開發(fā)邊界外的保留村莊原則上為適建村),可申請(qǐng)新建農(nóng)村村民住宅和舊房翻改建。
大帽山的一系列規(guī)劃,正是這一思路的集中體現(xiàn)。規(guī)劃過程中,保留風(fēng)貌條件較好的移民村寨仔尾,改造利用現(xiàn)狀民居發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,不具備風(fēng)貌保留價(jià)值的移民村整體拆除。整合騰挪建設(shè)用地圖斑,作為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間載體,并規(guī)劃旅游服務(wù)設(shè)施布局;嚴(yán)控人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),完善公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施。
全域全要素統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃,讓規(guī)劃成果最大程度、更好地惠及人民。
