部門觀點：法律不禁止，劃分要合法

　　針對業(yè)主所說的分期成立業(yè)委會，思明區(qū)建設(shè)局物業(yè)管理中心的陳主任說，此舉法律上允許，但道路、綠地、消防等設(shè)施的劃分，各期需協(xié)商好。

　　蓮前街道辦事處綜治辦負(fù)責(zé)人劉偉也對業(yè)主的訴求表示理解并尊重，但他說，社區(qū)要“分家”，職權(quán)并不在街道辦的范圍之內(nèi)。

　　劉偉建議，如果未能如愿分期成立業(yè)委會，可聯(lián)合海峽國際社區(qū)全體業(yè)主，來先行推選成立大的業(yè)委會。具體某個事項議程涉及到其中哪一期的，可由該期的全體業(yè)主自行表決。

　　劉偉表示，街道辦充分尊重業(yè)主們的意見。只要具備分期成立的基礎(chǔ)，且依法依規(guī)通過主管部門的合法性評估，街道辦就支持。

開發(fā)商回應(yīng)：呼吁無私業(yè)主組成業(yè)委會

　　針對業(yè)主反映的收費問題，滕王閣地產(chǎn)和物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日回應(yīng)：海峽國際社區(qū)的物業(yè)收費是經(jīng)物價局審批通過的，公維金收支明細(xì)也嚴(yán)格按照相關(guān)條例在各樓棟地下車庫、社區(qū)各樓棟一層大堂每半年公示一次，公示時長也符合相關(guān)規(guī)定，并接受主管部門監(jiān)督，公維金明細(xì)會定期抄送廈門市建設(shè)局，并于廈門市物業(yè)專項維修資金管理網(wǎng)進(jìn)行公示，歡迎小區(qū)全體業(yè)主查詢監(jiān)督。

　　海峽國際社區(qū)開發(fā)商與物業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，海峽國際社區(qū)的品牌形象是廣大業(yè)主共有的，他們呼吁熱心小區(qū)事業(yè)、無私奉獻(xiàn)的業(yè)主能夠站出來，組成代表廣大業(yè)主利益的業(yè)委會，共同維護(hù)小區(qū)在廈門的良好品牌。

專家說法

可分期成立業(yè)委會

1問：成立難，為何難？

　　數(shù)據(jù)顯示，全國大多數(shù)地方的業(yè)委會成立比例都不高，平均不足30%。對此，廈門大學(xué)法學(xué)院一位法學(xué)專家認(rèn)為，業(yè)委會成立難主要原因有兩方面，一是業(yè)主和物業(yè)公司存在矛盾不好溝通，有來自開發(fā)商或物業(yè)的阻力；二是業(yè)主分散不好組織，業(yè)主參與公共事務(wù)管理的自治能力不足。

　　福建凌一律師事務(wù)所林志銘律師認(rèn)為，業(yè)委會成立難，原因還在于動員和組織業(yè)主較難。根據(jù)物業(yè)管理條例第十條規(guī)定，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，街道辦等機構(gòu)的職能在于指導(dǎo)，要召集業(yè)主召開業(yè)主大會，還是要靠業(yè)主中有熱心人；而開發(fā)商選定的前期物業(yè)服務(wù)單位，由于擔(dān)心被解聘，或是擔(dān)心利益受損，也通常沒有召集業(yè)主大會的動力。可見，業(yè)委會成立難倒不在于阻力太大，而在于動力不足。

2問：成立難，怎么破？

　　“破解業(yè)委會成立難的困局，需要開發(fā)商和物業(yè)公司擺正位置，把權(quán)力還給業(yè)主。”廈門大學(xué)法學(xué)專家說，成立業(yè)委會，勢必會從開發(fā)商和物業(yè)公司手中收回業(yè)主共有物權(quán)和公共收益，肯定會觸及一些人的切身利益。對此，應(yīng)當(dāng)以法律和制度的力量掃除不利因素，保障業(yè)委會選舉公平公正和順利進(jìn)行。

　　林志銘認(rèn)為，破解困局，關(guān)鍵還是要提高業(yè)主的民主意識和維權(quán)意識，一些高檔小區(qū)，業(yè)主大會這一權(quán)力機構(gòu)被架空，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)包辦代替業(yè)委會職能，侵害業(yè)主利益，這要靠業(yè)主自己的覺醒和維權(quán)。

3問：一個小區(qū)，多大利益？

　　林志銘指出，小區(qū)涉及不少利益，業(yè)委會成立難與此不無關(guān)系。除了公維金，還有其他來自小區(qū)公共部分的收入，例如停車費、電梯廣告費等，均屬于業(yè)主共有，數(shù)額可能不菲。這些費用如果由物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)代收，則很可能出現(xiàn)賬目不清、收支混亂的情況，如果沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)的業(yè)委會，這是很難監(jiān)管的。

4問：分期成立，是否可行？

　　廈門大學(xué)法學(xué)專家認(rèn)為，規(guī)模較大的住宅小區(qū)，如果統(tǒng)一成立業(yè)委會，需要耗費很長時間，要等幾千戶業(yè)主都入住，時間拖太久了，因此，他建議分期成立業(yè)委會。

　　分期成立，降低業(yè)委會成立門檻，有助于早日成立業(yè)委會，便于業(yè)主維權(quán)。例如去年起施行的《無錫市物業(yè)管理條例》就規(guī)定，分期開發(fā)的小區(qū)可分期成立業(yè)委會。

　　事實上，很多小區(qū)糾紛都與業(yè)委會難以分期成立有關(guān)。因此，這位法學(xué)專家認(rèn)為，業(yè)主入住時間不同，應(yīng)當(dāng)允許分期分別成立業(yè)委會。