查扣違停 將耗費(fèi)過(guò)多執(zhí)法力量
過(guò)多的共享單車(chē),也在占用過(guò)多的行政管理成本。
截至3月15日,針對(duì)嚴(yán)重影響市容市貌、影響行人通行等違法停放的共享單車(chē),城管部門(mén)共查扣697輛,依法登記保存。
查扣這些車(chē)輛不僅需要搬運(yùn)人員,還需要場(chǎng)地進(jìn)行保存。一位執(zhí)法隊(duì)員苦笑,“執(zhí)法人員變成了共享單車(chē)的收車(chē)工”。
在島外,有共享單車(chē)企業(yè)一夜之間投放了2000部,政府部門(mén)委托一家國(guó)企,花了三天三夜才回收了絕大部分車(chē)輛,目前還有一部分散落在外。
為督促共享單車(chē)企業(yè)加強(qiáng)自律和管理,城管部門(mén)創(chuàng)建了一個(gè)微信群,把相關(guān)職能部門(mén)、島內(nèi)的城管大隊(duì)、城管中隊(duì)、幾家共享單車(chē)企業(yè)的負(fù)責(zé)人等,拉到一起。城管隊(duì)員在哪里發(fā)現(xiàn)亂停放現(xiàn)象,拍下照片發(fā)到群里,由共享單車(chē)的維護(hù)人員進(jìn)行處理。
運(yùn)行一段時(shí)間以來(lái),該機(jī)制起了一定的作用。但由于共享單車(chē)數(shù)量太大,企業(yè)自身的人員不足,問(wèn)題仍然較為突出。
觀(guān)點(diǎn)
投放過(guò)多浪費(fèi)資源 應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制規(guī)模
“從資源角度來(lái)講,共享單車(chē)的數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制。”集美工業(yè)學(xué)校現(xiàn)代化工產(chǎn)為系副主任饒金星指出,共享單車(chē)投放過(guò)多,對(duì)社會(huì)資源是一種浪費(fèi),包括企業(yè)資源、執(zhí)法資源、公共設(shè)施資源等。比如遇到舉行重大活動(dòng),政府部門(mén)、街道、居委會(huì)的工作人員,也會(huì)變成單車(chē)的整理人員。
局部地區(qū)的共享單車(chē)投放過(guò)多,留下了隱患。他舉例,路上有很多損壞的車(chē)輛沒(méi)有回收,變成了一種城市垃圾,對(duì)市容市貌產(chǎn)生影響,更有可能給行人、行車(chē)造成危害。遇到極端災(zāi)害天氣,比如臺(tái)風(fēng),沒(méi)及時(shí)回收的共享單車(chē)將成為安全隱患。
民盟盟員陳柏延擔(dān)憂(yōu),共享單車(chē)超過(guò)飽和量將會(huì)造成失控。截至目前,共享單車(chē)在廈門(mén)運(yùn)營(yíng)才3個(gè)多月。再好的車(chē),時(shí)間久了都有可能損壞,變成垃圾,而如果變成了垃圾,或者某家共享單車(chē)企業(yè)倒閉了,勢(shì)必得調(diào)動(dòng)一座城市的力量去回收,由社會(huì)埋單。
饒金星建議,共享單車(chē)的投放應(yīng)當(dāng)達(dá)到一個(gè)科學(xué)的比例,“適當(dāng)控制比沒(méi)有控制好”,允許市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)但不能無(wú)限制地投放。
投放達(dá)到天花板 發(fā)展要靠質(zhì)而不是量
當(dāng)共享單車(chē)達(dá)到一座城市承受的飽和狀態(tài)時(shí),是否進(jìn)行控制?同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授諸大建接受導(dǎo)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,應(yīng)取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
“共享單車(chē)的發(fā)展面臨兩個(gè)階段,目前處于第一階段和第二階段的過(guò)渡期。第一階段是‘放’,靠源源不斷的投放數(shù)量搶占市場(chǎng),達(dá)到‘天花板’的時(shí)候,就要轉(zhuǎn)入到第二階段,即‘收’。”諸大建認(rèn)為,從“放”到“收”,一是有賴(lài)于市場(chǎng)在充分良性競(jìng)爭(zhēng)下的自發(fā)調(diào)節(jié),其次則需靠企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
在諸大建看來(lái),如果共享單車(chē)企業(yè)只是在原來(lái)存量基礎(chǔ)上不斷地增量,那么問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。分享經(jīng)濟(jì)的目的是要把存量替代掉,這樣共享的味道才會(huì)更濃。
諸大建給出建議,當(dāng)?shù)谝浑A段投放量臨近“天花板”時(shí),要及時(shí)向“單位自行車(chē)”的服務(wù)量轉(zhuǎn)變,提高單位自行車(chē)的服務(wù)率,給更多的人出行提供更高效的周轉(zhuǎn)。
“比如,一百萬(wàn)人需要一百萬(wàn)輛私有單車(chē)的話(huà),共享單車(chē)只要用一半的數(shù)量就可以取代。”諸大建舉例,原來(lái)一輛車(chē)只能滿(mǎn)足1-5個(gè)人周轉(zhuǎn),現(xiàn)在通過(guò)相關(guān)的服務(wù)杠桿,讓一輛車(chē)的周轉(zhuǎn)率達(dá)到10個(gè)人甚至幾十個(gè)人,那么單人單次的用量會(huì)越來(lái)越少,這就是減少投入量,提高單位服務(wù)量。“說(shuō)白了,第一階段如果靠‘量’取勝的話(huà),第二階段的比拼關(guān)鍵在于‘質(zhì)’上。”諸大建同時(shí)強(qiáng)調(diào),那些沒(méi)進(jìn)行技術(shù)更新的共享單車(chē)只能拼投入量,最終達(dá)不到共享目的。
他指出,共享單車(chē)要投也必須收,要防止兩種極端的思考,“政府企業(yè)之間要互動(dòng),政府企業(yè)聯(lián)手,相互找出路,企業(yè)要做好運(yùn)營(yíng),政府部門(mén)也要做好前瞻性的預(yù)判和應(yīng)對(duì)”。
