解讀之獎罰
預(yù)設(shè)法律責(zé)任保障義務(wù)的履行
推進(jìn)垃圾分類要考慮到突出重點、立足長遠(yuǎn)、保障有力、習(xí)慣養(yǎng)成，《辦法》專設(shè)一章，將散見于各章的鼓勵促進(jìn)措施進(jìn)行歸總梳理并補(bǔ)充完善。
獎勵措施
主要通過兌換積分等方式，促進(jìn)個人養(yǎng)成正確的垃圾分類處理習(xí)慣；還可因垃圾分類工作突出受到市、區(qū)政府表彰等。通過褒揚先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的方式促使市民自覺養(yǎng)成垃圾分類處理的習(xí)慣。
懲戒措施
●不履行生活垃圾分類義務(wù)且拒不改正，造成嚴(yán)重不良影響的，該違法行為人的相關(guān)信息將被納入本市社會信用信息共享平臺，行為人可申請通過參加生活垃圾分類志愿服務(wù)活動，提前消除不良信用記錄。
●隨意傾倒或堆放生活垃圾，將對個人處以50元以上200以下罰款，拒不改正的，處以1000元罰款。
●未按規(guī)定分類投放垃圾拒不改正的，對個人處以50元以上500元以下罰款。
解讀
孫麗巖認(rèn)為，行政處罰并不是最終目的，而是明確對應(yīng)法定義務(wù)的法律責(zé)任，通過預(yù)先設(shè)定的法律責(zé)任明確垃圾分類處理參與者的權(quán)、責(zé)、利，以強(qiáng)制性的處罰督促、約束其履行法定義務(wù)。
