臺海網(wǎng)(微博)8月30日訊 據(jù)廈門日報(bào)報(bào)道（記者 陳鐫娟）昨日下午，在市人大常委會第二十次會議第二次全體會議上，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)條例》（下稱《條例》）獲表決通過，決定自公布之日起施行。
這是一部以《綜改方案》為抓手，以兩岸產(chǎn)業(yè)合作為主題，集中體現(xiàn)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試、體制機(jī)制創(chuàng)新精神的示范區(qū)基本法。
《條例》適用于在本市劃定特定區(qū)域建設(shè)的兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)。兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心、東南國際航運(yùn)中心和大陸對臺貿(mào)易中心有關(guān)產(chǎn)業(yè)合作及其便利、保障措施參照適用《條例》分享有關(guān)政策措施。
●功能定位
建設(shè)立足兩岸、面向國際的兩岸交流合作的先行區(qū)、體制機(jī)制的創(chuàng)新區(qū)、兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度合作的集聚區(qū)、低碳環(huán)保的生態(tài)新城區(qū)。
●發(fā)展重點(diǎn)
新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、高端醫(yī)療及其他專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
●組織機(jī)構(gòu)
示范區(qū)管理局局長由市政府任命，任期五年。管理局是實(shí)行企業(yè)化管理但不以營利為目的的法定機(jī)構(gòu)。
示范區(qū)決策咨詢委員會委員中，臺灣地區(qū)的專家、學(xué)者及行業(yè)代表的成員不少于三分之一，示范區(qū)的重大決策事項(xiàng)必須經(jīng)過決策咨詢委員會的論證和評估。
>>三大關(guān)鍵詞
1
兩岸合作
準(zhǔn)入——放寬臺灣地區(qū)企業(yè)在示范區(qū)從事新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的資格限制、降低市場準(zhǔn)入條件。
稅收——參考臺灣地區(qū)相關(guān)稅收政策，專項(xiàng)研究鼓勵示范區(qū)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，按規(guī)定報(bào)批后實(shí)施。
合作——推動廈臺兩地海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、食品安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的合作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息互換以及檢測結(jié)果的比對。推動兩岸學(xué)歷和技能人員職業(yè)資格互認(rèn)。
通關(guān)——推動啟用電子往來臺灣通行證，推行電子驗(yàn)放、自助通關(guān)等便利化通關(guān)模式。
產(chǎn)業(yè)——示范區(qū)可以劃定區(qū)域，按照臺灣科技園區(qū)的管理模式，由臺灣地區(qū)企業(yè)和個人自主開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引臺灣地區(qū)具有先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)入駐。鼓勵臺灣地區(qū)企業(yè)和個人參與示范區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、招商及運(yùn)營。
居住——在示范區(qū)投資創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)等需要長期居住的臺灣同胞，可以向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請辦理五年有效的《臺灣居民來往大陸通行證》和五年內(nèi)有效的居留簽注。
2
稅收優(yōu)惠
15%、8%:示范區(qū)中，經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅，其發(fā)生的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按不超過企業(yè)工資總額8%的比例在企業(yè)所得稅稅前扣除，超過部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
15%:在示范區(qū)內(nèi)工作的高層次人才和緊缺人才，在示范區(qū)繳納的工資薪金所得個人所得稅已納稅額超過工資薪金應(yīng)納稅所得額的15%部分，由市政府給予補(bǔ)貼。
3
運(yùn)作措施
市場化運(yùn)作。區(qū)內(nèi)采用獨(dú)資、合資、合作、特定項(xiàng)目租賃等形式進(jìn)行開發(fā)。
便利措施。實(shí)行電子圍網(wǎng)管理、無紙化、低風(fēng)險(xiǎn)快速放行和一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行的通關(guān)模式。區(qū)內(nèi)各部門間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。建立“一表申報(bào)、一口受理”的工作機(jī)制，統(tǒng)一接收相關(guān)行政審批事項(xiàng)的申請材料，統(tǒng)一送達(dá)有關(guān)文書。
