所謂“政府購買公共服務(wù)”，就是“政府花錢買服務(wù)”，此舉被稱為政府自我革新的“開弓箭”。市財政局相關(guān)人士說，它是通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費用的公共服務(wù)供給方式。在這個過程中，政府從“無所不包”“大而全”的公共服務(wù)生產(chǎn)者和提供者，向公共服務(wù)評價者和監(jiān)督者轉(zhuǎn)化，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。通俗地說，就是“百姓點菜、政府買單、社會力量干活”。
政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)性目錄，可以說就是這樣一份“菜單”:百姓依菜單點菜，政府買單付費，再由社會力量作為“大廚”來“掌勺”。
據(jù)財政部門介紹，目前，我市在醫(yī)療衛(wèi)生、市政市容、社工服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、政府后勤等領(lǐng)域積極開展政府購買服務(wù)工作，具有較好的工作基礎(chǔ)。而《指導(dǎo)目錄》的及時出臺，將規(guī)范政府購買服務(wù)的具體內(nèi)容，為各單位編制購買服務(wù)預(yù)算提供依據(jù)。據(jù)介紹，目前，我市政府購買服務(wù)工作仍處于探索階段，各單位可依照《指導(dǎo)目錄》，根據(jù)實際情況開展政府購買服務(wù)工作。具體來說，對于新增的或臨時性、階段性的公共服務(wù)事項，凡適合社會力量承擔(dān)、可以購買服務(wù)的，原則上都要按照政府購買服務(wù)的方式進行；禁止各單位將本應(yīng)由自身承擔(dān)的職責(zé)，轉(zhuǎn)嫁給社會力量承擔(dān)，防止出現(xiàn)一邊設(shè)機構(gòu)養(yǎng)人辦事、一邊花錢購買服務(wù)的“兩頭占”現(xiàn)象。
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政府購買服務(wù)目錄
包含六大類236項
作為我市首份政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，此次出臺的市級政府購買服務(wù)目錄共分為三個級次，包含6大類236項。
其中，基本公共服務(wù)事項包括公共教育服務(wù)、公共文體服務(wù)、人才就業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、公共安全服務(wù)等內(nèi)容；其他服務(wù)事項涉及社會管理服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、政府履職所需服務(wù)等內(nèi)容。
