焦點1
面積比預期縮水
泉漳或“出局”
廈門自貿園區(qū)面積是不是44平方公里?福建自貿園區(qū)面積是不是109平方公里?目前都還不能確定。從人民網官方微博等披露的四張示意圖來看,廣東、天津、福建和擴圍后的上海4個自貿園區(qū),面積都在120平方公里上下,并且面積紛紛比此前“預期”縮水。高虎城說,中國(福建)自由貿易試驗區(qū)涵蓋平潭片區(qū)、廈門片區(qū)和福州片區(qū)。從示意圖來看,三塊區(qū)域平分秋色,各占40平方公里左右,平潭不再是此前傳聞中的全島納入而是其中三塊區(qū)域。曾一度傳聞被納入福建自貿園區(qū)范圍的泉州、漳州,也并沒有在示意圖上。
普遍關注的廈門片區(qū),從圖片來看主要由象嶼保稅區(qū)、海滄保稅港區(qū)、象嶼保稅物流園區(qū)以及航空港連接區(qū)域四部分組成,面積約為44平方公里。從中也可以看出,廈門片區(qū)也沒有之前傳聞的翔安片區(qū)。
與上海自貿園區(qū)相同,津閩粵三地自貿園區(qū)都用了“中國自由貿易試驗區(qū)”的名號。此前,福建曾用自貿區(qū)的說法,其實簡稱應該是福建自貿園區(qū)。業(yè)內人士稱,福建的申報范圍包含了多個地區(qū),也意味著“一園多區(qū)”。
焦點2
涉及行政審批
有望改為備案管理
自貿園區(qū)最大的好處是什么?專業(yè)人士稱,那就是投資貿易便利化。根據此次說明,全部試驗區(qū)內,對于國家規(guī)定實施準入特別管理措施之外的外商投資,暫時停止實施企業(yè)設立、變更等行政審批,改為備案管理。
在這四個自貿園區(qū)內,4部法律的12個涉行政審批條款將被調整。涉及調整的法律條款包括:外資企業(yè)法,中外合資經營企業(yè)法,中外合作經營企業(yè)法,臺灣同胞投資保護法。
在闡述理由時,高虎城說,擴展上海自貿園區(qū)范圍,加設3個新區(qū),可以與上海經驗形成互補試驗和對比試驗,充分檢驗相關改革開放措施的實施效果以及復制推廣的可行性,為全面深化改革、擴大開放進一步探索新途徑積累新經驗。