應(yīng)重新招標？

　　在南京長航局施工工藝發(fā)生顛覆性改變后，曾參與招標卻因故未通過資格審查的國內(nèi)航道疏浚行業(yè)排頭兵中交天津局加入了投訴行列。據(jù)介紹，中交天津局招標文件因漏交項目管理人員的勞動合同，被認定為廢標而被淘汰。

　　“我們在未開標時迅速補遞了勞動合同，但被拒絕?！敝薪惶旖蚓钟嘘P(guān)負責人表示，此次招投標涉及項目重大，竟然因為一個輕微偏差令其出局。

　　在廢標結(jié)果出爐后，中交天津局立即向廈門市招標投標辦致函交涉，但無濟于事。中交天津局舉報稱，南京長航局也未按要求提交《無在建項目承諾書》，應(yīng)同樣認定為廢標，但該舉報未獲認可。

　　記者獲得的中交天津局投訴材料稱，南京長航局所稱的租賃國外超大功率絞吸挖巖船一事疑點重重：國外船舶施工成本遠遠高于招標項目概算價格，且這些船舶遠離中國，僅單程調(diào)遣到位就要一個月，加上報關(guān)進口申報等環(huán)節(jié)，所需時間更長，與招標方嚴格的工期要求相悖。

　　“事實上，租賃所宣稱的超大功率絞吸船的可能性很小。如果僅僅為了投標而信口承諾，在中標后又變更船舶或工藝，不僅違反了招標文件的規(guī)定，而且對工程的順利進行造成極大的影響。”中交天津局材料稱。

　　一位向記者舉報的知情人士懷疑，南京長航局的中標有操縱痕跡。他解釋稱，先是借租賃國外超大功率絞吸船和與之不匹配的低價，戰(zhàn)勝其他投標人；中標后立即著手修改施工方案，降低施工成本，獲取巨額利益。

　　一位舉報人拿著一本厚達116頁的新版《施工專項方案》對記者表示，要制作一本這么厚的施工方案，一般而言，需要兩個月的時間。而中標方在宣布國外船機不能來后立即拋出此份方案，顯然是有備而來的。

　　谷遼海表示，根據(jù)《招標投標法》及《實施條例》等規(guī)定，中標后，招標人和中標人應(yīng)當按照招標文件訂立書面合同，且不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　“招標方和中標方若對實質(zhì)性條款進行修改，是違反法律強制性規(guī)定的無效行為。如果情節(jié)嚴重、涉案金額巨大，則構(gòu)成犯罪?！惫冗|海指出，按照法律規(guī)定，此次中標應(yīng)屬無效，該項目應(yīng)重新招標。

　　而機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院采購研究中心副主任呂漢陽博士認為，即便招投標沒有問題，但法律規(guī)定，中標后的合同履約，禁止對關(guān)鍵條款進行修改，否則合同無效，因此有關(guān)方面應(yīng)再次招標。

　　谷遼海表示，公平公正是招投標最基本的原則，私下協(xié)商涉嫌串標，是對程序的嚴重破壞，這種暗箱操作容易滋生腐敗。

（來源：環(huán)球網(wǎng)
原文標題：廈門新機場工程招投標疑被操縱 回應(yīng)：希望不要報道
原文網(wǎng)址：http://china.huanqiu.com/article/2015-02/5681623.html）