在金安社區(qū)書院，記者看到，主課堂面積有100多平方米，目前設(shè)有科普、國學(xué)、人口、老人康樂等講堂，已開展了生命急救、兒童早教等課程。吳麗敏說，書院啟動(dòng)以來，主課堂開課16次，分課堂開課30多次，有3500余人次聽課，打造了“家門口的精神家園”。
管理供給內(nèi)容變了，供給方式也變了。“既是群眾需要的，也是群眾自愿的”。金安社區(qū)有人口2萬多，過去休閑場所少，根據(jù)群眾意見，先后建起了親子、養(yǎng)老等不同主題的涼亭步道，一共獲得了100萬元的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。“共同締造”開展以來，全市共實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目932個(gè)，覆蓋269個(gè)社區(qū)(村居)，項(xiàng)目總投資3.41億元。
與此同時(shí)，對需要專業(yè)力量的服務(wù)政府不再“大包大攬”，服務(wù)質(zhì)量得以提高。思明區(qū)把4個(gè)街道和4個(gè)社區(qū)的家庭綜合服務(wù)中心委托給民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營。截至今年8月，市區(qū)兩級政府購買社會(huì)服務(wù)8753萬元。
“以往社區(qū)做什么多是上級號令，干部干、群眾看?，F(xiàn)在必須政府群眾協(xié)商，干部、居民一起干，讓市民逐漸成為城市主人。”思明區(qū)委書記游文昌說。
從只重結(jié)果，到同樣重視過程，不少干部對走群眾路線有了全新認(rèn)識。鎮(zhèn)海社區(qū)黨委書記蘇江圳說，“過去重在‘搞定上面’，完成各項(xiàng)考評，跑項(xiàng)目爭資金；現(xiàn)在重在‘發(fā)動(dòng)下面’，收集服務(wù)需求，爭取群眾支持。”
干部工作方法在改變，群眾的參與熱情也在提高。海滄區(qū)院前社面貌一新就是得益于“社區(qū)達(dá)人”陳俊雄，他在外經(jīng)商后返鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)年輕人成立了濟(jì)生緣合作社，從城市菜地項(xiàng)目入手，把鄉(xiāng)村旅游開展得紅紅火火。合作社社員林麗松說，“有六七個(gè)社員過去被視為‘問題青年’，文身、泡KTV、酗酒，現(xiàn)在有事業(yè)做，人也踏實(shí)了，共同締造把人也‘締造’了”。
共同締造大力培育社會(huì)組織，彌補(bǔ)了政府部門的“缺位”和“越位”。目前，全市城鄉(xiāng)社區(qū)建立了社區(qū)發(fā)展理事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等社區(qū)自治組織966個(gè)，同比增長56%。
金安社區(qū)文明督導(dǎo)隊(duì)開始主要由低保戶構(gòu)成，在“熱心大姐”魯惠芳帶領(lǐng)下，發(fā)展到50多人規(guī)模。一些低保群眾說，原來不知道怎么融入社會(huì)，現(xiàn)在為社區(qū)做點(diǎn)事情，得到大家認(rèn)可，感覺自己“有價(jià)值了”。目前金安社區(qū)組建了合唱藝術(shù)團(tuán)、漂書俱樂部、俏阿姨舞蹈俱樂部等10個(gè)“草根”社團(tuán)，志愿者達(dá)2000多人。金安社區(qū)一項(xiàng)千人調(diào)查結(jié)果顯示，“共同締造”后群眾社區(qū)活動(dòng)參與率超過90%，社區(qū)組織參與率達(dá)60%。
經(jīng)由“共同締造”，“生人社會(huì)”逐漸變成“熟人社會(huì)”。比如，金安社區(qū)居民自發(fā)成立了一個(gè)車友俱樂部，倡導(dǎo)小區(qū)文明行車停車。中高考時(shí)候，這些中青年“車友”義務(wù)護(hù)送社區(qū)孩子去考試，深受好評。
不僅本土居民，在廈12萬臺胞以及外國人士也以不同形式參與社區(qū)管理。海滄區(qū)與市臺商協(xié)會(huì)簽訂協(xié)議，邀請臺胞擔(dān)任社區(qū)業(yè)委會(huì)主任和社區(qū)居民大學(xué)的榮譽(yù)校長。臺胞熊麒就說:“只有我們自己做的才是我們自己的。”
廈門市委常委陳小軍認(rèn)為，城市的現(xiàn)代化，不僅是馬路、廣場、硬件設(shè)施的現(xiàn)代化，最核心的應(yīng)該是人的現(xiàn)代化。社區(qū)是家庭走向社會(huì)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，是私人空間與公共空間的結(jié)合點(diǎn)。“共同締造”讓居民從“小家”走向“大家”，把社區(qū)變成有溫度的家園，也讓居民在相互交流與合作中提高文明素養(yǎng)。
經(jīng)過兩年“共同締造”實(shí)踐，目前廈門已打造176個(gè)典范社區(qū)(村居)，另有160個(gè)取得明顯成效，民眾幸福指數(shù)大大提高。無論廈門本地人還是外來創(chuàng)業(yè)者，越來越多人選擇把自己的命運(yùn)與這個(gè)城市的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上的常住居民為工作生活在廈門而感到幸福和自豪。
?。ㄔd《新華每日電訊》12月28日1版、4版）
（來源:廈門日報(bào)
原文標(biāo)題:新華社發(fā)文點(diǎn)贊廈門:“讓生活更美好”的城市樣本
原文網(wǎng)址：http://news.xmnn.cn/a/xmxw/201512/t20151230_4792383.htm)
