自貿(mào)改革創(chuàng)新項(xiàng)目

深入實(shí)施

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)，正在成為廈門全面深化改革的重要引擎。記者從廈門片區(qū)管委會(huì)了解到，揭牌至今，廈門片區(qū)形成52項(xiàng)具有廈門特色的制度創(chuàng)新舉措，占全省半壁江山，其中18項(xiàng)屬全國(guó)首創(chuàng)，“一照一碼”在全國(guó)復(fù)制推廣，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”被商務(wù)部評(píng)定為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。

廈門片區(qū)把制度創(chuàng)新放在首位，對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則，在體制機(jī)制創(chuàng)新和新興業(yè)態(tài)發(fā)展等方面取得突破，成為全市創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。掛牌至2015年底，廈門片區(qū)累計(jì)新增企業(yè)超7500家，占全省三個(gè)片區(qū)新增企業(yè)數(shù)近六成，注冊(cè)資本超1100億元，平均月增幅25%。改革的步伐也帶動(dòng)著產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2015年廈門片區(qū)服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)28.5%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)11.7%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4.66%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大大高于全市平均增速，成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“黑馬”。

“多規(guī)合一”

不斷釋放改革紅利

2015年是廈門市推動(dòng)“多規(guī)合一”工作全面鋪開的關(guān)鍵一年，作為國(guó)家四部委確立的“多規(guī)合一”試點(diǎn)城市，我市積極探索先行先試，不斷豐富完善全市統(tǒng)一的空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”，更在此基礎(chǔ)上，率先全國(guó)構(gòu)建起統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，大大提高了審批效率。“多規(guī)合一”正作為全面深化改革、落實(shí)美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)，不斷釋放改革紅利，成為我市正持續(xù)深化的行政審批制度改革中的點(diǎn)睛之筆。

去年，共有931個(gè)項(xiàng)目按新的審批流程在“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)和建設(shè)項(xiàng)目審批信息管理系統(tǒng)上運(yùn)行。“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批信息管理系統(tǒng)、各部門審批系統(tǒng)、“多規(guī)合一”效能監(jiān)督系統(tǒng)等四大平臺(tái)已基本完成對(duì)接，初步實(shí)現(xiàn)審批信息、規(guī)劃信息、決策信息、督察信息的互聯(lián)互通、信息共享，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，審批效率大幅提升。

接下來(lái)，我市將推出“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批流程第二輪改革，新流程計(jì)劃將于今年元月試運(yùn)行。

【亮點(diǎn)】

提升宜居水平

加強(qiáng)民生保障

記者從財(cái)政部門獲悉，為支持建設(shè)綠色宜居環(huán)境，2015年，市財(cái)政整合統(tǒng)籌了財(cái)政資金超過(guò)20億元，重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)環(huán)境整治、島外溪流整治及海綿城市、地下管廊等建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境污染防治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)改善我市生態(tài)環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，我市民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重始終超過(guò)六成，并逐年提高。2015年民生支出占比超70%，增長(zhǎng)21.2%，其中教育支出增長(zhǎng)9%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)20.9%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)10.4%，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)22.6%，有力保障了各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。

全市“三公”經(jīng)費(fèi)

下降近五成

2015年，我市行政成本得到有效控制，全年全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降近五成。據(jù)財(cái)政部門介紹，去年我市強(qiáng)化了財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束。落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，出臺(tái)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)等六項(xiàng)管理辦法，建立了我市厲行節(jié)約制度體系，進(jìn)一步規(guī)范了行政運(yùn)行支出開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，為我市從嚴(yán)治黨、依法治市提供制度保障。