利劍斬“污”

高壓態(tài)勢打擊環(huán)境違法行為

　　在廈門，“環(huán)保人”的身影無處不在，他們奮戰(zhàn)在城市各個角落，日夜呵護著清水藍天。

　　白加黑，5+2，這是“環(huán)保人”的工作新常態(tài)。為了呵護廈門的清水藍天，近年來，市環(huán)保局組織實施了多個專項行動，始終保持著對環(huán)境違法的高壓態(tài)勢。

　　2015年元旦新《環(huán)境保護法》實施，市環(huán)保局以貫徹新環(huán)保法為契機，加大對涉重、涉危企業(yè)，市控以上企業(yè)和群眾投訴較多的問題企業(yè)的執(zhí)法力度。他們在完成日常“雙隨機”抽查監(jiān)管的基礎(chǔ)上，通過開展環(huán)保大檢查、“清水藍天”系列行動、環(huán)境執(zhí)法大練兵等專項行動，為廈門織造了一張生態(tài)保護網(wǎng)。

　　2015年至去年年底，全市累計出動環(huán)境執(zhí)法檢查22499人次，現(xiàn)場檢查企業(yè)8067家次，罰款1374.9萬元。其中按日計罰19家次，罰款398.98萬元；查封扣押126家次，停產(chǎn)、限產(chǎn)25家次，移送行政拘留案件17件，移送環(huán)境違法刑事案件46件,對48家省廳掛牌企業(yè)的整改落實情況進行了持續(xù)跟蹤督查。

　　在常規(guī)執(zhí)法的基礎(chǔ)上，廈門環(huán)保部門通過加大節(jié)假日抽查和夜間突擊檢查頻次，按照市政府統(tǒng)一部署，與公安、城管、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法等，加大了環(huán)境監(jiān)管力度。

　　在打擊環(huán)境違法行為中，環(huán)保部門還通過環(huán)保12369微信平臺，鼓勵群眾“微舉報”，線上、線下全民參與，讓“黑尾巴”、偷排偷放等違法行為無處藏身。

　　有了廈門“環(huán)保人”的保駕護航，“清新廈門”名聲在外，廈門向世界展示著生態(tài)之美。

勇于創(chuàng)新

用“廈門特色”提高執(zhí)法效率

　　環(huán)境執(zhí)法也要與時俱進，不能一成不變，只有大膽創(chuàng)新，才能提高執(zhí)法效率。在保持高壓態(tài)勢打擊環(huán)境違法行為的過程中，廈門“環(huán)保人”集思廣益，不斷創(chuàng)新工作機制和執(zhí)法手段。

　　就連無人機也被引入了環(huán)境執(zhí)法中。去年，市環(huán)境監(jiān)察支隊在全省范圍內(nèi)首先引入無人機配合環(huán)境執(zhí)法交叉檢查。湖里環(huán)保分局在查處一起違法排污案中，執(zhí)法人員通過無人機，讓“天眼”航拍污水流向，第一時間收集排污證據(jù)，對環(huán)境違法企業(yè)進行打擊。

　　還有，去年“莫蘭蒂”臺風重創(chuàng)廈門，執(zhí)法人員利用無人機對廈門多處受災較嚴重區(qū)域開展航拍，監(jiān)控重點企業(yè)排污，對災后治污起到重要作用。

　　海滄環(huán)保分局在全省范圍內(nèi)率先嘗試司法鑒定部門提前介入執(zhí)法過程，確保執(zhí)法證據(jù)的合法合規(guī)性，提高執(zhí)法效率。在去年環(huán)境執(zhí)法大練兵查處一起非法煉油案中，特別邀請福建歷思司法鑒定所派員提前介入原料油樣品采樣階段，并出具司法檢測分析報告，為后續(xù)案件證據(jù)鏈的有效性提供了保障。這種模式將逐步在廈門其他涉嫌環(huán)境污染罪案件中推廣，突出執(zhí)法檢查中的“廈門特色”。

　　此外，同安區(qū)在工業(yè)污染源分布相對集中的新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)先行先試成立環(huán)保警務(wù)室，自成立以來，已出警100余次，配合處理環(huán)保相關(guān)案件11起，查處小電鍍等違法違規(guī)企業(yè)1個。環(huán)保警務(wù)室的成立，是廈門合力打擊環(huán)境違法犯罪平臺的擴展和延伸，是對環(huán)保警察制度的有益嘗試，是環(huán)保行政與司法優(yōu)勢互補、提升打擊合力和效率的重要舉措。

內(nèi)外兼修

打造敢打敢拼的環(huán)境執(zhí)法隊伍

　　廈門“環(huán)保人”在不斷推進各項打擊環(huán)境違法舉措的同時，也在不斷提升執(zhí)法隊伍的精神文明建設(shè)，打造一支敢打敢拼、擔當有為和團結(jié)高效的環(huán)境執(zhí)法隊伍。

　　近年來，環(huán)保部門堅持文明創(chuàng)建與環(huán)境執(zhí)法兩手抓、兩促進，較好地完成環(huán)境執(zhí)法各項任務(wù)。注重把思想教育融入文明創(chuàng)建內(nèi)化于心，引導大家加強思想改造，堅定理想信念，樹立正確的人生價值觀；把檢驗教育成果融入環(huán)境執(zhí)法外化于行，引導和督促大家恪守環(huán)境執(zhí)法的職業(yè)道德要求和職業(yè)行為規(guī)范，堅持執(zhí)法為民和依法行政；積極開展義務(wù)獻血、義務(wù)植樹、結(jié)對幫扶等志愿活動。

　　此外，市環(huán)保局扎實抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育。2016年11月11日，市委“兩學一做”學習教育督導組到市局所屬的環(huán)境監(jiān)察支隊檢查督導，并全程參加第三專題大討論，對支隊開展“兩學一做”學習教育給予了充分肯定和高度評價。環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部凝聚力戰(zhàn)斗力強，爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍濃，并涌現(xiàn)出福建省最美基層人物“最美環(huán)保人”、省“五一勞動獎?wù)?rdquo;獲得者、省“三八紅旗手”傅冰潔這樣的先進典型。

環(huán)保人故事

有苦有累，但無悔

　　在環(huán)境執(zhí)法過程中，暗藏著不少危險，有時，甚至要付出流血的代價。廈門“環(huán)保人”用實際行動踐行著環(huán)保衛(wèi)士的堅守與擔當。

　　2014年11月的一個晚上，市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員傅冰潔在參與一次環(huán)境執(zhí)法行動中，突然遭遇三條狼狗撲咬，她身上多處被咬傷、撕裂。為了盡快恢復傷口，整個手術(shù)過程，傅冰潔沒有選擇打麻藥，她咬牙堅持。

　　手術(shù)后的幾個月，只能趴著度過，難以自理。但她從未向組織提出任何要求，尚未完全康復就投入工作。她的事跡被媒體廣為報道，成為省、市的先進典型。

　　作為“最美環(huán)保人”，傅冰潔就是新一代環(huán)境執(zhí)法人員的代表。為了守護廈門的清水藍天，“環(huán)保人”用一個個鏡頭記錄著自己的堅毅與美麗。

　　去年11月，集美環(huán)保分局在查封一家小電鍍廠時，執(zhí)法人員不顧臟和險，翻過2米多高的豬圈圍墻，穿過1米多高的雜草叢，冒雨連續(xù)奮戰(zhàn)11個小時，終將排污企業(yè)查封；

　　去年3月，陳佩璽、朱金修、李細榮等執(zhí)法人員在處置翔安區(qū)有機溶劑泄漏污染事件中，明知泄漏擴散的氣體是有毒有害的，可為了盡快控制泄漏源，他們干脆脫去防毒面罩，直接用鼻子、眼睛去感受，最終找到泄漏源；

　　在集美灌口，為揭開口風景湖湖水被污染的“蓋子”，執(zhí)法人員冒酷暑、撬導軌，歷時近2天沿途排查，先后打開16個雨水井，從幾百家企業(yè)中摸清違法企業(yè)；

　　在組織機動車排氣污染查處中，執(zhí)法人員蔡紅林在臉被尾氣熏黑的情況下仍堅守崗位；

　　還有，執(zhí)法人員張傳安在依法取締小電鍍廠時，遭遇企業(yè)員工的人身攻擊，在身上多處受傷的情況下，硬是打不還手、罵不還口。“最美環(huán)保人”傅冰潔的一句話，說出了“環(huán)保人”的心聲。她說：“環(huán)境是大家的，還要傳給子子孫孫，總得有人守護，做環(huán)保人，有苦有累有危險，但無悔。”