【給建議】  讓公開(kāi)變?yōu)槌B(tài) 不公開(kāi)成為例外

　　從司法審判的角度，思明法院也給行政機(jī)關(guān)提出了幾點(diǎn)建議。

　　準(zhǔn)確界定政府信息。在界定政府信息內(nèi)涵時(shí)，應(yīng)當(dāng)抓住主體（行政機(jī)關(guān)）、場(chǎng)合（履責(zé)過(guò)程中）、方式（制作或獲?。?、形式（記錄、保存）等特征進(jìn)行綜合判斷，讓真正符合條件的政府信息需求進(jìn)入到信息公開(kāi)的制度框架中來(lái)，切實(shí)發(fā)揮政府信息公開(kāi)制度的作用。

　　逐步變被動(dòng)為主動(dòng)。政府信息公開(kāi)不僅有依申請(qǐng)公開(kāi)，還有主動(dòng)公開(kāi)。從目前的情況看，部分行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的信息仍停留在少量常規(guī)的基礎(chǔ)信息，個(gè)別行政機(jī)關(guān)官網(wǎng)還存在相關(guān)鏈接信息指向錯(cuò)誤或更新不及時(shí)的情況。因此，建議行政機(jī)關(guān)應(yīng)充分依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段完善信息平臺(tái)建設(shè)工作，根據(jù)群眾申請(qǐng)信息的情況，及時(shí)調(diào)整思路，在不損害其他權(quán)利人合法權(quán)益的前提下盡量對(duì)群眾廣泛關(guān)心的問(wèn)題逐步主動(dòng)公開(kāi)。

　　嘗試建立跨機(jī)關(guān)單位的信息公開(kāi)征詢聯(lián)絡(luò)機(jī)制。一方面，用好征詢機(jī)制，當(dāng)遇到可能牽涉其他機(jī)關(guān)、單位的敏感或重大信息時(shí)，可以通過(guò)聯(lián)絡(luò)機(jī)制及時(shí)征詢相關(guān)機(jī)關(guān)、單位的意見(jiàn)后再行處理，以增強(qiáng)信息公開(kāi)的完整性和準(zhǔn)確性；另一方面，健全溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對(duì)信息公開(kāi)領(lǐng)域疑難、共性問(wèn)題進(jìn)行跨領(lǐng)域探討和交流，提升答復(fù)質(zhì)量，規(guī)范答復(fù)形式，避免同問(wèn)不同答的情況出現(xiàn)，切實(shí)保障群眾知情權(quán)。

　　行政審判工作亮點(diǎn)

　　亮點(diǎn)1

　　讓當(dāng)事人少跑腿多省心

　　工作經(jīng)驗(yàn)成為立法參考

　　2012年以來(lái)，作為全省首批開(kāi)展行政訴訟簡(jiǎn)易程序的試點(diǎn)法院，思明法院全面推進(jìn)簡(jiǎn)易程序的適用，大幅提高審判效率，并總結(jié)形成《行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告》，為立法提供實(shí)踐參考。在大力推行簡(jiǎn)易程序的基礎(chǔ)上，于2016年12月初訂立《廈門(mén)市思明區(qū)人民法院行政案件速裁暫行規(guī)定》，率先在全省范圍內(nèi)試行行政訴訟案件速裁機(jī)制，深入推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，逐步實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快審、難案精審”。

　　適用簡(jiǎn)易、速裁程序，不僅大大縮短案件審理周期，節(jié)約當(dāng)事人的訴訟成本并減少訟累，而且使有限的司法資源得到最大限度合理配置，促進(jìn)及時(shí)高效化解矛盾爭(zhēng)議。從2016年12月正式實(shí)施速裁程序至今，適用簡(jiǎn)易程序和速裁程序結(jié)案46件，其中28件以撤訴方式結(jié)案，撤訴率60.9%，審理周期平均約20天，比普通程序平均審理周期縮短約100天。