臺海網(wǎng)12月22日訊 據(jù)廈門廣電報道 20日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。從下個月開始，我國將開征環(huán)境保護(hù)稅，這將是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一條重要舉措。

　　從2018年元旦開始，我國將正式施行環(huán)境保護(hù)稅法，屆時，作為一個全新稅種的“環(huán)保稅”也將正式開征。那么，從排污費(fèi)制度向環(huán)境保護(hù)稅制度轉(zhuǎn)換之后，是否會加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)呢？收上來的稅收又將主要用在什么地方？

　　環(huán)境保護(hù)稅征稅對象包括大氣污染物、水污染物、固體廢物以及噪聲這四類污染物，按照規(guī)定，排放生活污水和垃圾的居民個人，沒有被列入征稅范圍；直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，則需要繳納環(huán)境保護(hù)稅。

　　據(jù)市地稅局介紹，環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，遵循“稅負(fù)平移”的原則，征稅范圍、稅率基本沒有改變。開征環(huán)境保護(hù)稅后，稅收剛性增強(qiáng)，征收機(jī)制更加嚴(yán)格，會有一些應(yīng)繳未繳排污費(fèi)的企業(yè)被納入征稅范圍。但環(huán)境保護(hù)稅占企業(yè)繳納稅費(fèi)的比重較低，一般在1%以下，不構(gòu)成企業(yè)的主要負(fù)擔(dān)，費(fèi)改稅后對企業(yè)成本負(fù)擔(dān)影響不大。此外，征稅后對企業(yè)的約束機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)，將促使企業(yè)主動采取措施減少污染物排放，一些企業(yè)的納稅額還會有所減少。

　　市地稅局稅政一處副調(diào)研員 涂昌華：如果納稅人的環(huán)保措施越來越好，這個也是（環(huán)保稅稅收）減少的因素，減少得越多，說明我們納稅人對環(huán)境越來越重視，所以這個（環(huán)保稅稅收）是越少越好。

　　據(jù)估計(jì)，此前我市排污費(fèi)一年收費(fèi)大約為3000萬元左右，明年改征環(huán)保稅后，稅收預(yù)計(jì)與排污費(fèi)基本持平，也將在3000萬元左右。

　　市地稅局介紹說，環(huán)境保護(hù)稅法還規(guī)定了幾種不征、免征和減征環(huán)境保護(hù)稅的情形。比如，為了減少污染物直接向外排放，鼓勵企業(yè)和單位將污水和生活垃圾進(jìn)行集中處理，稅法規(guī)定兩種情形不用繳納環(huán)境保護(hù)稅：一是企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設(shè)立的污水、垃圾集中處理場所排放污染物的，不繳納環(huán)境保護(hù)稅；二是企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場所貯存或者處置固體廢物的，不繳納環(huán)境保護(hù)稅。

　　同時，考慮到現(xiàn)行稅制中已有車船稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅等稅種對機(jī)動車的生產(chǎn)和使用進(jìn)行調(diào)節(jié)，對促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用，因此，對機(jī)動車、船舶和航空器等流動污染源排放的流動污染物暫免征稅。對依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所向環(huán)境達(dá)標(biāo)排放的應(yīng)稅污染物，對納稅人符合標(biāo)準(zhǔn)綜合利用的固體廢物，也都暫免征稅。

　　至于環(huán)保稅的用途，按照《預(yù)算法》的規(guī)定，稅收收入應(yīng)納入一般公共預(yù)算管理，統(tǒng)籌用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家安全等方面。