精減材料

　　讓共享信息多走“網(wǎng)路”

　　改革前，市商務(wù)局外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批需提交眾多紙質(zhì)申報(bào)材料，少則十多頁，多則上百頁。改革后，實(shí)現(xiàn)了全程無紙化網(wǎng)上備案，為企業(yè)節(jié)省了大量的時(shí)間與費(fèi)用成本。這只是廈門市在通過信息共享獲取信息、精減材料的一個(gè)縮影。

　　市審改辦要求，能夠由行政機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)的一律取消，能夠通過部門之間信息共享解決的一律取消，不得要求申請(qǐng)人提供證明材料。經(jīng)初步清理，市直部門主動(dòng)精減取消各類證明材料230項(xiàng)。

　　與此同時(shí)，廈門市大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”精減材料提交。依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)證明蓋章類材料網(wǎng)上查詢、信息共享，實(shí)現(xiàn)“一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”，全市共1527項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批。1061項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批，占比69.5%。通過線上審批服務(wù)平臺(tái)，大幅度減少申請(qǐng)材料。

　　依托電子證照共享平臺(tái)簡化提交辦事材料。通過建立電子證照庫、內(nèi)部信息共享獲取信息，相關(guān)證照材料由審批部門自行調(diào)閱、審查、存檔，不得要求申請(qǐng)人提交。

　　截至2017年11月，市級(jí)已發(fā)布770類證照(證書278類，批文492類)，并與電子證照庫共享管理平臺(tái)順利對(duì)接，進(jìn)一步精簡申報(bào)材料。

　　清單管理

　　最大限度減少證明事項(xiàng)數(shù)量

　　堅(jiān)持長期管、嚴(yán)格查，切實(shí)鞏固“減證便民”清理規(guī)范的成果，堅(jiān)決杜絕各類“奇葩”證明反復(fù)出現(xiàn)。一是強(qiáng)化源頭管控。針對(duì)開具證明材料較多的派出所、鎮(zhèn)(街)綜合服務(wù)中心、社區(qū)(村居)等單位，市審改辦會(huì)同市效能督查辦、市政務(wù)中心管委會(huì)開展“減證便民”聯(lián)合調(diào)研督查，推動(dòng)最大限度減少證明事項(xiàng)數(shù)量。

　　為方便行政相對(duì)人辦事，接受群眾監(jiān)督，在清理規(guī)范后將形成全市取消的證明清單和保留的證明清單，導(dǎo)入權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)，統(tǒng)一向社會(huì)公布，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章變化情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；并加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，對(duì)沒有列入清單的證明，不得再要求企業(yè)和群眾在辦事過程中提供，實(shí)現(xiàn)用清單“管住”證明事項(xiàng)，對(duì)隨意讓申請(qǐng)人提供各類證明的問題嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)證明清單的嚴(yán)肅性。

　　采取隨機(jī)抽查、定期檢查、卷宗評(píng)查、辦事指南審查等方式，對(duì)“減證便民”工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并適時(shí)開展專項(xiàng)督查，對(duì)工作不力的予以通報(bào)。建立健全申請(qǐng)人評(píng)議、媒體和公眾監(jiān)督投訴制度，暢通網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)受理、處理和反饋制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。