2018年9月10日，新監(jiān)管環(huán)境下的地方金融業(yè)發(fā)展高峰論壇在廈門舉行。 （資料圖/記者 黃曉珍 攝）

　　臺(tái)海網(wǎng)11月19日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道  將于明年1月1日起正式施行的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)地方金融條例》，為有效引導(dǎo)我市地方金融組織合規(guī)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障，成為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試的又一項(xiàng)重要舉措。作為我市地方金融組織的監(jiān)督管理部門，市金融監(jiān)管局大力推動(dòng)條例的起草制定和落地實(shí)施工作。

　　立足監(jiān)管 著眼發(fā)展

　　法治保障金融強(qiáng)市建設(shè)

　　作為條例的起草部門，市金融監(jiān)管局于2018年啟動(dòng)制定工作，成立由監(jiān)管業(yè)務(wù)骨干和高校學(xué)者、律師等專家組成的立法工作團(tuán)隊(duì)，通過(guò)召開(kāi)立法座談會(huì)、赴企業(yè)實(shí)地調(diào)研、下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、赴外地學(xué)習(xí)交流等方式，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，全面搜集資料，為條例的制定做好充分的前期準(zhǔn)備。

　　據(jù)市金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)連任介紹，近兩年我市地方金融業(yè)發(fā)展速度大幅提升，行業(yè)初具規(guī)模，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯，但地方金融組織公司治理不健全、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、發(fā)展水平參差不齊的情況仍然存在。尤其是由于監(jiān)管手段不足、違規(guī)成本偏低，地方金融組織侵害金融消費(fèi)者和金融投資者權(quán)益的事件屢禁不止，影響了正常的金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

　　通過(guò)制定條例，明確地方金融監(jiān)管的執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限等，為我市落實(shí)地方金融監(jiān)管責(zé)任提供有效執(zhí)法依據(jù)。同時(shí)，完善地方金融監(jiān)管制度框架，豐富地方金融監(jiān)管手段，固化金融風(fēng)險(xiǎn)處置的經(jīng)驗(yàn)做法，有利于維護(hù)地方金融穩(wěn)定，促進(jìn)地方金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　“通過(guò)地方金融立法，對(duì)地方金融組織的法律地位、發(fā)展重點(diǎn)、促進(jìn)措施以及各級(jí)各部門的促發(fā)展職責(zé)進(jìn)行明確，對(duì)推動(dòng)我市地方金融業(yè)加快發(fā)展、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能、建設(shè)金融強(qiáng)市具有重要意義。”連任表示。

　　強(qiáng)化宣導(dǎo) 細(xì)化規(guī)定

　　確保條例落實(shí)落細(xì)

　　作為我市地方金融工作的“母法”，條例將于明年1月1日起正式施行。連任表示，目前市金融監(jiān)管局正持續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度，向各區(qū)各相關(guān)部門、全市地方金融組織以及社會(huì)公眾廣泛宣傳普及條例規(guī)定，讓各區(qū)各相關(guān)部門充分了解條例賦予的職責(zé)，讓地方金融組織深入領(lǐng)會(huì)條例所確定的法律地位和權(quán)利義務(wù)，讓社會(huì)公眾對(duì)哪些是合法設(shè)立、納入監(jiān)管的地方金融組織，哪些是從事非法集資、非法放貸活動(dòng)的違法機(jī)構(gòu)，有更加清晰的認(rèn)識(shí)。

　　同時(shí)，為確保條例落到實(shí)處，該局還正在抓緊制定相關(guān)配套制度，如，地方金融行業(yè)專項(xiàng)扶持政策、地方金融組織具體業(yè)務(wù)規(guī)范、各類監(jiān)管執(zhí)法行為實(shí)施規(guī)程等，做到以條例為引領(lǐng)，建立我市地方金融工作的四梁八柱，打造地方金融之治。