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　　強(qiáng)監(jiān)管促發(fā)展

　　我市地方金融組織蓬勃發(fā)展

　　去年9月我市召開金融產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大會(huì)，吹響了大力建設(shè)金融強(qiáng)市、打造金融科技之城的號(hào)角。作為地方金融監(jiān)管部門，市金融監(jiān)管局深入貫徹市委市政府的要求，多措并舉，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，按照積極穩(wěn)妥、安全審慎、創(chuàng)新發(fā)展的原則，認(rèn)真履行地方金融組織的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范處置職責(zé)，促進(jìn)地方金融組織規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　著力招精引強(qiáng)  帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展

　　去年以來(lái)，我市掀起了“大招商、招大商”的熱潮，為推動(dòng)地方金融組織蓬勃發(fā)展，市金融監(jiān)管局著力招精引強(qiáng)，支持設(shè)立股東實(shí)力雄厚、業(yè)務(wù)模式合規(guī)、風(fēng)控能力強(qiáng)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的地方金融組織，樹立行業(yè)標(biāo)桿，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，2019年以來(lái)，共推動(dòng)新設(shè)地方金融組織15家，注冊(cè)資本超過(guò)60億元，京東數(shù)科、新希望集團(tuán)、滴滴金融、友信金服、神州優(yōu)車、廈門航空、中影股份、世貿(mào)股份、哈啰出行等知名企業(yè)紛紛在我市設(shè)立地方金融組織。

　　強(qiáng)化政策引導(dǎo)  助推行業(yè)發(fā)展

　　近年來(lái)，該局持續(xù)強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。其中，推進(jìn)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，在全省率先出臺(tái)《廈門市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保實(shí)施辦法》，深化“政府+銀行+擔(dān)保”合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。截至2020年9月，全市9家政策性融資擔(dān)保公司擔(dān)保余額達(dá)135.73億元，服務(wù)中小微企業(yè)總戶數(shù)1249戶。

　　同時(shí)，推動(dòng)設(shè)立中小微企業(yè)融資增信基金，由市財(cái)政、各區(qū)（管委會(huì)）、銀行共同出資設(shè)立8支共16億增信基金，對(duì)信用融資提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)信用貸款“降低門檻、提高額度、簡(jiǎn)化手續(xù)、加快放款”目標(biāo)，截至目前，增信基金已累計(jì)備案核實(shí)通過(guò)1671筆，為1451戶企業(yè)提供24.54億的融資授信額度增信。

　　此外，持續(xù)加強(qiáng)普惠金融扶持獎(jiǎng)勵(lì)，出臺(tái)各類專項(xiàng)扶持政策，對(duì)融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)為中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供培育、融資、擔(dān)保等服務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，推動(dòng)地方金融組織加大支農(nóng)支小力度，2020年已發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)2184.93萬(wàn)元，擬發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)約1100萬(wàn)元。

　　強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控  穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展

　　在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，該局還積極發(fā)揮監(jiān)管職能，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，著力依法監(jiān)管、科技監(jiān)管、檢查整治。記者了解到，除了做好條例的起草工作外，該局還根據(jù)中央出臺(tái)的監(jiān)管制度，加快制定各類地方金融行業(yè)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，先后出臺(tái)我市小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、商業(yè)保理公司、融資租賃公司等監(jiān)管辦法或指引。

　　同時(shí)，為進(jìn)一步提高監(jiān)管實(shí)效，該局牽頭組織各區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)各類地方金融組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的融資租賃公司、商業(yè)保理公司和地方各類交易場(chǎng)所開展摸排清理。為提升監(jiān)管精準(zhǔn)度，通過(guò)推動(dòng)接入銀保監(jiān)會(huì)金融專網(wǎng)、建設(shè)本市非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)等方式，強(qiáng)化科技監(jiān)管。

　　其中，該局委托開發(fā)建設(shè)覆蓋各類地方金融組織的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)——寒霜系統(tǒng)，通過(guò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送、數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表分析、合規(guī)監(jiān)測(cè)預(yù)警、企業(yè)全息畫像、協(xié)同處置等功能模塊，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)異動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)苗頭、違規(guī)行為、負(fù)面輿情等的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。目前寒霜系統(tǒng)第一期已完成軟硬件開發(fā)和聯(lián)調(diào)，已有近200家地方金融組織接入并報(bào)送數(shù)據(jù)。

　　【名詞】

　　地方金融組織

　　地方金融組織，包括小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司、從事權(quán)益類或者大宗商品類交易的地方各類交易場(chǎng)所（簡(jiǎn)稱“地方各類交易場(chǎng)所”）以及法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院授權(quán)地方人民政府進(jìn)行監(jiān)督管理的從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的其他組織。

　　【數(shù)據(jù)】

　　8類地方金融組織

　　我市總計(jì)670家

　　據(jù)了解，截至2020年9月末，我市共有8類地方金融組織670家，其中小額貸款公司16家，融資擔(dān)保公司22家，典當(dāng)行27家，融資租賃公司355家，商業(yè)保理公司241家，地方資產(chǎn)管理公司2家，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)1家，地方各類交易場(chǎng)所6家，注冊(cè)資本合計(jì)約920.22億元。

（記者 呂 洋 通訊員 鄭政蓉）