臺(tái)海網(wǎng)3月1日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 沈華鈴） 今天起，《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式施行，這標(biāo)志著廈門(mén)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新的階段。

　　昨日，廈門(mén)市人大常委會(huì)辦公廳召開(kāi)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《條例》制定的過(guò)程、出臺(tái)的意義和特色亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。會(huì)上，廈門(mén)市政府秘書(shū)長(zhǎng)黃杰表示，下一步，廈門(mén)市政府將把貫徹實(shí)施《條例》作為當(dāng)前以及今后一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，聚焦市場(chǎng)主體全周期重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、人文環(huán)境、國(guó)際環(huán)境、法治環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境等7個(gè)方面全面提升。 

創(chuàng)新舉措 破解企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)

　　《條例》共9章89條，主要包括總則、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、人文環(huán)境、國(guó)際化環(huán)境、法治環(huán)境、規(guī)范監(jiān)管、附則?！稐l例》有不少特色亮點(diǎn)，不乏全國(guó)首創(chuàng)的舉措，進(jìn)一步解決市場(chǎng)主體關(guān)注的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，給企業(yè)帶來(lái)便利和實(shí)惠。

　　營(yíng)造公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出問(wèn)題，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)面清單制度，探索建立市場(chǎng)主體除名制度，便利企業(yè)注銷(xiāo)。降低信貸成本，破解融資難、融資貴問(wèn)題。引導(dǎo)和支持企業(yè)技術(shù)改造，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。優(yōu)化人才政策，著力破解招工難，創(chuàng)新用工模式，形成多層次、多渠道有效的用人保障體系，促進(jìn)廈門(mén)市人力資源市場(chǎng)良性發(fā)展。

　　提升便利高效的政務(wù)服務(wù)水平。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“最多跑一次”的目標(biāo)要求，完善“一件事”集成套餐服務(wù)，編制政務(wù)服務(wù)清單和辦事指南。編制全市統(tǒng)一的行政許可事項(xiàng)清單，推行告知承諾制、容缺受理、一業(yè)一證、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革等。此外，以數(shù)字賦能推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，明確電子材料的法律地位。健全政企溝通機(jī)制，推行涉企政策“免申即享”。

設(shè)立營(yíng)商環(huán)境日 塑造城市品牌

　　《條例》還為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好環(huán)境。其中，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、加大產(chǎn)業(yè)招商力度，提供用地保障，支持企業(yè)上市，保障中小企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合。

　　在人文環(huán)境方面，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，確定每年11月1日為營(yíng)商環(huán)境日。塑造城市品牌，提升城市文化發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、公共服務(wù)水平，體現(xiàn)廈門(mén)營(yíng)商環(huán)境的地域特色和優(yōu)勢(shì)。

　　此外，加快構(gòu)建國(guó)際化發(fā)展環(huán)境。建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的口岸管理協(xié)調(diào)機(jī)制，便利口岸通關(guān)、規(guī)范口岸收費(fèi)；明確和細(xì)化政府及有關(guān)部門(mén)為市場(chǎng)主體發(fā)展涉外貿(mào)易活動(dòng)提供的具體服務(wù)；保障市場(chǎng)主體海外投資權(quán)益，建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)急援助，探索建立與國(guó)際通行規(guī)則接軌的商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制。

著力推動(dòng)7個(gè)方面全面提升

　　廈門(mén)市政府秘書(shū)長(zhǎng)黃杰表示，將以貫徹實(shí)施《條例》為契機(jī)，高質(zhì)量打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。廈門(mén)市政府將把貫徹實(shí)施《條例》作為當(dāng)前以及今后一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，聚焦市場(chǎng)主體全周期重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、人文環(huán)境、國(guó)際環(huán)境、法治環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境等7個(gè)方面全面提升。其中，提高市場(chǎng)主體全周期便利度，落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步簡(jiǎn)化商事主體登記，公布商事登記住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)面清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步完善總部用地政策，統(tǒng)籌推進(jìn)總部招商、央企招商，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才保障房及員工子弟學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)。

企業(yè)家聲音

政務(wù)服務(wù)更高效企業(yè)服務(wù)更貼心

　　在隨后舉行的《條例》宣傳貫徹座談會(huì)上，市人大常委會(huì)委員、廈門(mén)美亞柏科信息股份有限公司董事長(zhǎng)滕達(dá)表示，《條例》的頒布一定會(huì)為廈門(mén)帶來(lái)四個(gè)好處：政務(wù)服務(wù)更高效、企業(yè)服務(wù)更貼心、改革領(lǐng)域更深入、市場(chǎng)監(jiān)管更公平。

　　市人大財(cái)經(jīng)委委員、廈門(mén)百利控股有限公司總經(jīng)理康英德說(shuō)，《條例》中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定，特別鼓舞和有利于我們這樣的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，使我們更加敢于在種業(yè)科技創(chuàng)新上繼續(xù)加大投入，同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例的實(shí)施，也會(huì)吸引全國(guó)，乃至全球的種業(yè)企業(yè)來(lái)廈投資。

　　市人大代表、廈門(mén)雅迅網(wǎng)絡(luò)股份有限公司副總經(jīng)理張梅欽表示，《條例》關(guān)于數(shù)字化賦能城市治理的規(guī)定，有利于鼓勵(lì)和支持以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。這些都突出了城市定位特色，有利于廈門(mén)市加快以數(shù)字化塑造未來(lái)城市新格局，釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市。