人大代表說

蔡藝卓：規(guī)范發(fā)展擺攤經(jīng)濟(jì)，激發(fā)城市活力

廈門在擺攤經(jīng)濟(jì)治理上已形成“疏堵結(jié)合”的有效模式，但仍需優(yōu)化升級。

市人大代表蔡藝卓建議，以規(guī)范化發(fā)展激活擺攤經(jīng)濟(jì)活力，兼顧民生訴求與市容管理。具體建議包括：優(yōu)化“攤規(guī)點(diǎn)+社區(qū)自管+跨店經(jīng)營”機(jī)制，科學(xué)布局點(diǎn)位、簡化跨店經(jīng)營申報，鼓勵社區(qū)制定差異化公約；整合政策資源，推行“一窗通辦”服務(wù)，提供貨源、金融支持及稅費(fèi)補(bǔ)貼；打造“一街一品”市集和夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，兼顧傳統(tǒng)小吃與創(chuàng)意業(yè)態(tài)；優(yōu)化柔性執(zhí)法，建立攤販信用檔案，推動擺攤經(jīng)濟(jì)邁向規(guī)范化、品牌化新階段。

孫勇：建設(shè)重離子腫瘤治療中心

從區(qū)域醫(yī)療需求來看，福建省年新發(fā)腫瘤病例約7萬例，其中75%的患者需接受放射治療，廈門地區(qū)腫瘤放療滲透率仍有巨大提升空間。

重離子放療是國際公認(rèn)的尖端腫瘤放療技術(shù)，為此，市人大代表孫勇建議，在廈門建設(shè)重離子腫瘤治療中心。同時，建設(shè)重離子腫瘤治療中心，需考慮學(xué)科人才梯隊完整且實力雄厚的綜合性醫(yī)院。醫(yī)院需有遠(yuǎn)離居民區(qū)的足夠建設(shè)用地，在功能定位、臨床服務(wù)、技術(shù)條件、配套設(shè)施、人員資質(zhì)、質(zhì)量保障等方面，均需滿足重離子設(shè)備的配置與臨床應(yīng)用要求。

陳昱：統(tǒng)一拒執(zhí)罪標(biāo)準(zhǔn)，破解執(zhí)行難

當(dāng)前，拒執(zhí)罪存在諸多痛點(diǎn)：司法實踐中對于“有能力執(zhí)行”“致使判決、裁定無法執(zhí)行”“情節(jié)嚴(yán)重” 等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一；公檢法協(xié)同機(jī)制不暢；被執(zhí)行人隱匿行蹤的拒執(zhí)行為被忽視；量刑缺乏統(tǒng)一依據(jù)；自訴渠道取證難、立案門檻高，適用率極低，嚴(yán)重影響執(zhí)行效能。

為此，市人大代表陳昱建議，多維度明確拒執(zhí)罪在廈門司法實踐中的具體操作規(guī)則，為打擊拒執(zhí)行為提供堅實的維權(quán)武器。一方面，強(qiáng)化公檢法協(xié)同機(jī)制，明確職責(zé)分工與證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，同時，在法律中補(bǔ)充被執(zhí)行人行蹤報告制度，將隱匿行蹤納入拒執(zhí)情節(jié)。另一方面，以 “窮盡一切執(zhí)行措施”“財產(chǎn)支配能力” 分別作為“無法執(zhí)行”“有能力執(zhí)行”的核心判斷標(biāo)準(zhǔn)，借助動態(tài)體系論規(guī)范量刑。同時暢通自訴渠道，降低立案審查標(biāo)準(zhǔn)，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助取證，全方位破解執(zhí)行難問題。

（海峽導(dǎo)報記者 陳婧琳）