中國歐盟商會稱產(chǎn)能過剩將嚴重阻礙中國改革（Source: Wikipedia. CC BY-SA 3.0 Unported License）

　　中國歐盟商會(The European Union Chamber of Commerce in China)在最新發(fā)布的報告中稱，中國在過去十年并沒有按計劃解決產(chǎn)能過剩問題。他們認為，如果中國政府無法找到有效解決途徑，產(chǎn)能過剩問題將會嚴重阻礙中國經(jīng)濟改革過程。

　　產(chǎn)能過剩問題嚴重困擾著中國國內(nèi)經(jīng)濟。國家統(tǒng)計局本月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1月份中國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)同比下降了5.3%。從2012年3月份開始，該指數(shù)已經(jīng)連續(xù)47個月下降。

　　在這份名為《中國的產(chǎn)能過剩：如何阻礙黨的改革進程》的報告中，中國歐盟商會指出，產(chǎn)能過剩已經(jīng)嚴重影響了中國地方經(jīng)濟的發(fā)展。其中一個突出表現(xiàn)是，在該組織收集的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，有約80%的銀行認為產(chǎn)能過剩企業(yè)無法償還貸款。

　　這還不包括土地、資金和勞動力被無效分配到這些行業(yè)，以及污染對當?shù)丨h(huán)境的影響。去年11月，中央提出了“供給側(cè)改革”，意圖提高土地、資本等要素供給的有效性。

　　在對外方面，產(chǎn)能過剩問題也增加了中國與國際社會的摩擦。這不僅引發(fā)了外貿(mào)層面的緊張，也會增加中國企業(yè)對外的復雜度。

　　上周，來自歐盟各國的約5000名鋼鐵工人在比利時首都布魯塞爾舉行示威游行，抗議來自中國的廉價鋼材，并且警告歐盟領(lǐng)導人不要承認中國的市場經(jīng)濟地位，以免局勢惡化。

　　一份市場機構(gòu)的報告認為，中國向歐盟輸出的這部分“過剩產(chǎn)能”，可能導致歐盟范圍內(nèi)300萬人口失業(yè)。受影響的不僅僅是鋼鐵業(yè)，輪胎、水泥、太陽能電池板、化工制品等其他7大行業(yè)，都被認為在輸出之列。

　　中國歐盟商會主席伍德克認為，這一數(shù)據(jù)過于夸張，“10萬是一個比較理性的判斷”。這是歐洲議會一份內(nèi)部報告，對中國產(chǎn)能輸出可能帶來的失業(yè)人數(shù)預測。但基于這個影響，“歐洲議會內(nèi)部都傾向于不承認中國的市場經(jīng)濟地位”。

　　盡管有人認為，中國政府主導的“一帶一路”和“亞投行”戰(zhàn)略，能夠通過向沿路國家輸出產(chǎn)能來緩解產(chǎn)能過剩問題。但中國歐盟商會的這份報告認為，這兩個策略更多是為了減少經(jīng)濟對接過程中的障礙，于解決中國國內(nèi)的產(chǎn)能過剩問題并無太大幫助。理由是中亞國家的市場太小。伍德克援引亞投行行長金立群的話說，亞投行不僅要實現(xiàn)多方受益，在具體項目上也要將當?shù)禺a(chǎn)能涵蓋在內(nèi)，而不能只考慮中國的意愿。

　　盡管從2007年迄今，中央經(jīng)濟工作會議都將解決產(chǎn)能過剩問題列為重要議題，但中國歐盟商會認為情況沒有發(fā)生根本變化、甚至有愈演愈烈之勢。“不能指望這個問題能一蹴而就”，而讓市場發(fā)揮作用被認為是唯一的解藥。中國風電產(chǎn)業(yè)成功實現(xiàn)從產(chǎn)能過剩到產(chǎn)能平衡的翻轉(zhuǎn)，就被認為是市場機制發(fā)揮作用的結(jié)果。

　　在中國歐盟商會的這份報告里，“中央制定的政策在地方很難落實”被認為是其中的重要原因，地方政府往往是通過擴大產(chǎn)能來規(guī)避當?shù)仄髽I(yè)被關(guān)停的命運。伍德克認為，這又與中國地方政府過往融資渠道狹窄有關(guān)，引進投資往往是來獲得地方發(fā)展資金的唯一渠道。要解決這個問題，又有賴于財稅制度的改革，以及厘清地方政府與地方國企之間的關(guān)系。

　　產(chǎn)能過剩以及背景更為寬廣的中國改革方向問題，預計將在即將召開的G20財長和央行行行會議上有所討論。（騰訊財經(jīng)楊楊 發(fā)自北京）（來源：騰訊財經(jīng)，原標題：歐盟商會：80%銀行認為產(chǎn)能過剩企業(yè)無法償還貸款，原網(wǎng)址：http://finance.qq.com/original/zibenlun/excess_cap_to_block_reform.html）