地方債償債隱憂
大手筆投入的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),亦引發(fā)了外界對武漢負(fù)債問題的關(guān)注。根據(jù)財政部湖北專員的一份《對湖北省武漢市本級地方政府性債務(wù)管理的調(diào)查與思考》報告,截至2012年6月30日,武漢債務(wù)余額達(dá)2037.05億元,負(fù)債率相當(dāng)于國際通行標(biāo)準(zhǔn)的1.36倍,政府2年內(nèi)每天需償債1億元。武漢因此被冠以“中國負(fù)債最高城市”之名。
不僅如此,今年年初,中債資信發(fā)布了最新一期對武漢市城市建設(shè)投資開發(fā)集團(tuán)有限公司(下稱“武漢城投”)跟蹤信用評級結(jié)果,將武漢城投主體信用等級由AA下調(diào)為AA-。
武漢城投是武漢城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資主體和武漢市政府城建投融資運作平臺,主要承擔(dān)武漢城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資、投資和建設(shè)任務(wù)。
對于降級原因,中債資信在評級報告中直言:“公司債務(wù)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重,償債指標(biāo)有所弱化。公司未來投資支出規(guī)模仍很大,同時考慮到目前融資平臺的融資政策依然嚴(yán)格,且未來1~2年公司到期債務(wù)規(guī)模很大,整體償債壓力將增大?!?/P>
與此同時,武漢城投的銀行授信額度也大幅縮水,但其負(fù)債卻在大幅攀升,負(fù)債總額已從2010年的841億元升至2013年9月末的1117億元。
中債資信稱,武漢城投的償債資金來源主要來自武漢市政府財政資金(每年約50億元)、路橋收費返還(每年約18億元)、土地出讓收益等,但未來五年仍有約250億元的資金缺口。
不過,康良智也表示現(xiàn)在的債務(wù)與城市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、償債能力是匹配的,但要制定合理的舉債規(guī)模,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),適應(yīng)未來城市發(fā)展規(guī)律,把資金管好、用好,用出效率、用在該用的地方。