破難點(diǎn)，啃下硬骨頭

　　案件審理，既不能人為拔高，勉強(qiáng)定罪；亦不能降格處理、放縱犯罪。面對掃黑除惡這場法律硬仗，福建法院持續(xù)推進(jìn)程序攻堅(jiān)、實(shí)體攻堅(jiān)和效率攻堅(jiān)。

　　針對一些黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪在當(dāng)?shù)仃P(guān)系網(wǎng)盤根錯(cuò)節(jié)，如何切斷和排除不當(dāng)干擾，確保依法、精準(zhǔn)、有力打擊？

　　今年3月，在福建高院的指導(dǎo)與推動(dòng)下，漳州市中級(jí)人民法院率先在全國推行涉黑惡犯罪案件相對集中管轄，指定龍海市人民法院和漳浦縣人民法院集中管轄漳州轄區(qū)上述案件。同時(shí)，抽調(diào)非集中管轄地法院辦案骨干與管轄地法官共同組成的專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)。

　　漳州中院副院長陳志福認(rèn)為：“這項(xiàng)改革的意義在于，不僅防止辦案人員受到案外因素的不當(dāng)干擾，同時(shí)也解決了部分基層法院在審理涉黑惡案件中辦案經(jīng)驗(yàn)不足、審判力量薄弱、裁判標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。”

　　去年以來，福建法院以實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效為導(dǎo)向，設(shè)立掃黑除惡審判業(yè)務(wù)專家?guī)?，率先聘?2名法學(xué)專家教授成立專家咨詢委員會(huì)；同時(shí)抽調(diào)一批政治過硬、業(yè)務(wù)精通的刑事審判法官，向掃黑一線集結(jié)。

　　許曉琳，廈門市思明區(qū)人民法院刑一庭法官。外表文弱的她，投入辦案就成了拼勁十足的“女漢子”。去年，由她主審的全省迄今規(guī)模最大的一起涉黑案，涉案被告人53名，被告單位3個(gè)，涉及罪名17項(xiàng)，涉案金額逾1.15億元，光是開庭就用了17天。

　　比起庭審，更為艱苦的是，對龐大證據(jù)鏈的抽絲剝繭、審查甄別。在最后沖刺階段，許曉琳干脆“住”進(jìn)了辦公室。歷經(jīng)三個(gè)月的鏖戰(zhàn)，她終于完成900多頁60多萬字的“史上”最長一審刑事判決書……

　　為確保涉黑惡案件審理的高質(zhì)量、高效率，福建法院著眼審判資源整合、審理程序優(yōu)化，建立“大案聯(lián)辦、難案精辦、簡案快辦”的審理模式；以刑事案件庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”為抓手，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實(shí)維護(hù)被告人訴訟權(quán)利，堅(jiān)決守住防范冤假錯(cuò)案的法律底線。

　　2018年9月，備受外界關(guān)注的福清市林德發(fā)父子重大涉黑案開審。彼時(shí)，“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”尚未從試點(diǎn)上升為法律。作為試點(diǎn)地區(qū)的福清市人民法院大膽突破觀念障礙，創(chuàng)新審判模式，將眾多被告人分成認(rèn)罪認(rèn)罰、認(rèn)罪和不認(rèn)罪三部分，先易后難、層層推進(jìn)，促進(jìn)該案審判質(zhì)量與效率的大幅提升。涉黑惡案件審理“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、庭審重點(diǎn)攻堅(jiān)”的福建經(jīng)驗(yàn)向全國法院推廣。

　　深挖根，推動(dòng)大治理

　　“深挖根治”是今年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的階段性目標(biāo)。

　　隨著專項(xiàng)斗爭穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步推進(jìn)，一些地區(qū)的涉黑惡犯罪發(fā)生新動(dòng)向、呈現(xiàn)新特點(diǎn)：黑惡勢力犯罪手段更加隱蔽，財(cái)產(chǎn)隱匿更加多變，有的甚至披上“合法”外衣，以商養(yǎng)黑、以黑護(hù)商。“深挖根治”“打財(cái)斷血”的難度愈大。

　　廈門顏小敏涉黑案就是一例。經(jīng)查，以顏小敏為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，長期盤踞在廈門市海滄區(qū)青礁村一帶，有組織地以暴力、威脅等手段實(shí)施聚眾斗毆、強(qiáng)迫交易、串通投標(biāo)等違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)還通過賄賂、插手村居換屆選舉等手段，尋求國家機(jī)關(guān)工作人員、村“兩委”成員的包庇、縱容，進(jìn)而牟取非法利益。為了隱匿非法所得，主犯顏小敏將一套價(jià)值不菲的別墅登記在朋友名下，意圖規(guī)避查處。

　　“徹底摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，既要收繳顯性‘浮財(cái)’，更要深挖隱性‘暗財(cái)’，堅(jiān)決斬?cái)嗬骀湕l，防止其死灰復(fù)燃。”廈門市湖里區(qū)人民法院刑庭庭長劉洲說道。在審理此案中，劉洲帶領(lǐng)合議庭其他成員經(jīng)過縝密證據(jù)審查，依法判決沒收了這套市值近2000萬元的別墅。目前該房產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入司法拍賣程序……

　　福建高院掃黑辦副主任陳豐告訴記者，為持續(xù)加大對黑惡犯罪“打財(cái)斷血”，今年，福建高院會(huì)同省檢察院、省公安廳制定下發(fā)《關(guān)于辦理黑惡勢力刑事案件財(cái)產(chǎn)處置的證據(jù)指引》，精準(zhǔn)指導(dǎo)全省涉黑惡財(cái)產(chǎn)處置工作。同時(shí)還把涉黑惡犯罪財(cái)產(chǎn)執(zhí)行作為全省法院工作的重中之重，破解股權(quán)、林權(quán)、海域等拍賣處置環(huán)節(jié)的困難障礙，深挖隱性“黑財(cái)”，破解“黑財(cái)”收繳難題。

　　以大排查推動(dòng)大治理。全省法院還聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問題開展涉黑惡線索大起底，發(fā)現(xiàn)并移送涉黑惡線索1284條。如石獅市人民法院在審理一系列信用卡車輛貸款糾紛時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分被告系無明顯消費(fèi)能力卻購買大量豪車。這一情況引起了辦案法官的警覺，將該線索移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行核查。后經(jīng)偵查，成功破獲了一起涉案42人的重大涉黑案。

　　陳豐說，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第二次推進(jìn)會(huì)后，福建法院更加積極行動(dòng)起來，加快拓展黑惡線索排查，針對涉黑涉惡案件審判中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以案促建、以案促治。截至目前，全省法院已向有關(guān)部門發(fā)出司法建議196份，實(shí)現(xiàn)打擊與防范、治標(biāo)與治本的有機(jī)統(tǒng)一。