破難點，啃下硬骨頭
案件審理，既不能人為拔高，勉強定罪；亦不能降格處理、放縱犯罪。面對掃黑除惡這場法律硬仗，福建法院持續(xù)推進程序攻堅、實體攻堅和效率攻堅。
針對一些黑社會性質(zhì)組織犯罪在當?shù)仃P系網(wǎng)盤根錯節(jié)，如何切斷和排除不當干擾，確保依法、精準、有力打擊？
今年3月，在福建高院的指導與推動下，漳州市中級人民法院率先在全國推行涉黑惡犯罪案件相對集中管轄，指定龍海市人民法院和漳浦縣人民法院集中管轄漳州轄區(qū)上述案件。同時，抽調(diào)非集中管轄地法院辦案骨干與管轄地法官共同組成的專業(yè)化審判團隊。
漳州中院副院長陳志福認為：“這項改革的意義在于，不僅防止辦案人員受到案外因素的不當干擾，同時也解決了部分基層法院在審理涉黑惡案件中辦案經(jīng)驗不足、審判力量薄弱、裁判標準不一等問題。”
去年以來，福建法院以實戰(zhàn)、實用、實效為導向，設立掃黑除惡審判業(yè)務專家?guī)欤氏绕刚?2名法學專家教授成立專家咨詢委員會；同時抽調(diào)一批政治過硬、業(yè)務精通的刑事審判法官，向掃黑一線集結。
許曉琳，廈門市思明區(qū)人民法院刑一庭法官。外表文弱的她，投入辦案就成了拼勁十足的“女漢子”。去年，由她主審的全省迄今規(guī)模最大的一起涉黑案，涉案被告人53名，被告單位3個，涉及罪名17項，涉案金額逾1.15億元，光是開庭就用了17天。
比起庭審，更為艱苦的是，對龐大證據(jù)鏈的抽絲剝繭、審查甄別。在最后沖刺階段，許曉琳干脆“住”進了辦公室。歷經(jīng)三個月的鏖戰(zhàn)，她終于完成900多頁60多萬字的“史上”最長一審刑事判決書……
為確保涉黑惡案件審理的高質(zhì)量、高效率，福建法院著眼審判資源整合、審理程序優(yōu)化，建立“大案聯(lián)辦、難案精辦、簡案快辦”的審理模式；以刑事案件庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項規(guī)程”為抓手，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實維護被告人訴訟權利，堅決守住防范冤假錯案的法律底線。
2018年9月，備受外界關注的福清市林德發(fā)父子重大涉黑案開審。彼時，“認罪認罰從寬制度”尚未從試點上升為法律。作為試點地區(qū)的福清市人民法院大膽突破觀念障礙，創(chuàng)新審判模式，將眾多被告人分成認罪認罰、認罪和不認罪三部分，先易后難、層層推進，促進該案審判質(zhì)量與效率的大幅提升。涉黑惡案件審理“認罪認罰從寬、庭審重點攻堅”的福建經(jīng)驗向全國法院推廣。
深挖根，推動大治理
“深挖根治”是今年掃黑除惡專項斗爭的階段性目標。
隨著專項斗爭穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步推進，一些地區(qū)的涉黑惡犯罪發(fā)生新動向、呈現(xiàn)新特點：黑惡勢力犯罪手段更加隱蔽，財產(chǎn)隱匿更加多變，有的甚至披上“合法”外衣，以商養(yǎng)黑、以黑護商。“深挖根治”“打財斷血”的難度愈大。
廈門顏小敏涉黑案就是一例。經(jīng)查，以顏小敏為首的黑社會性質(zhì)組織，長期盤踞在廈門市海滄區(qū)青礁村一帶，有組織地以暴力、威脅等手段實施聚眾斗毆、強迫交易、串通投標等違法犯罪活動。同時還通過賄賂、插手村居換屆選舉等手段，尋求國家機關工作人員、村“兩委”成員的包庇、縱容，進而牟取非法利益。為了隱匿非法所得，主犯顏小敏將一套價值不菲的別墅登記在朋友名下，意圖規(guī)避查處。
“徹底摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟基礎，既要收繳顯性‘浮財’，更要深挖隱性‘暗財’，堅決斬斷利益鏈條，防止其死灰復燃。”廈門市湖里區(qū)人民法院刑庭庭長劉洲說道。在審理此案中，劉洲帶領合議庭其他成員經(jīng)過縝密證據(jù)審查，依法判決沒收了這套市值近2000萬元的別墅。目前該房產(chǎn)已經(jīng)進入司法拍賣程序……
福建高院掃黑辦副主任陳豐告訴記者，為持續(xù)加大對黑惡犯罪“打財斷血”，今年，福建高院會同省檢察院、省公安廳制定下發(fā)《關于辦理黑惡勢力刑事案件財產(chǎn)處置的證據(jù)指引》，精準指導全省涉黑惡財產(chǎn)處置工作。同時還把涉黑惡犯罪財產(chǎn)執(zhí)行作為全省法院工作的重中之重，破解股權、林權、海域等拍賣處置環(huán)節(jié)的困難障礙，深挖隱性“黑財”，破解“黑財”收繳難題。
以大排查推動大治理。全省法院還聚焦重點領域、重點行業(yè)、重點問題開展涉黑惡線索大起底，發(fā)現(xiàn)并移送涉黑惡線索1284條。如石獅市人民法院在審理一系列信用卡車輛貸款糾紛時，發(fā)現(xiàn)部分被告系無明顯消費能力卻購買大量豪車。這一情況引起了辦案法官的警覺，將該線索移送公安機關進行核查。后經(jīng)偵查，成功破獲了一起涉案42人的重大涉黑案。
陳豐說，全國掃黑除惡專項斗爭第二次推進會后，福建法院更加積極行動起來，加快拓展黑惡線索排查，針對涉黑涉惡案件審判中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以案促建、以案促治。截至目前，全省法院已向有關部門發(fā)出司法建議196份，實現(xiàn)打擊與防范、治標與治本的有機統(tǒng)一。
