據(jù)最高人民檢察院公眾號(hào)消息，福建是臺(tái)胞的主要祖籍地，全國臺(tái)企投資的重要聚集區(qū)。臺(tái)胞臺(tái)企在閩發(fā)展，他們的司法需求，怎樣得到回應(yīng)？他們的合法權(quán)益，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效的保障？檢察機(jī)關(guān)如何作為？
日前，福建省檢察院和省臺(tái)港澳辦在國家級(jí)開發(fā)區(qū)——漳州臺(tái)商投資區(qū)聯(lián)合召開工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全省推廣涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員、涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大涉臺(tái)檢察品牌效應(yīng)，為福建建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園貢獻(xiàn)更多法治力量和檢察智慧。
“兩岸一家親。探索兩岸融合發(fā)展新路，發(fā)揮司法業(yè)務(wù)和制度優(yōu)勢(shì)，以家國情懷服務(wù)臺(tái)胞，用法治方式保障臺(tái)企發(fā)展，創(chuàng)造安居樂業(yè)良好環(huán)境，檢察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。”福建省檢察院檢察長(zhǎng)霍敏表示。
涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員：臺(tái)胞臺(tái)企直通檢察的連心橋
臺(tái)商王先生不理解，為什么自己的廠房拆遷后，補(bǔ)償款全被村民徐某領(lǐng)走了。“這是違法犯罪行為！”他首先通過漳州市臺(tái)商協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃信輝表達(dá)了訴求。
幾天后，王先生從徐某那里拿回了應(yīng)得款項(xiàng)212萬元。促成事情圓滿解決的是龍海市檢察院。經(jīng)該院調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為雙方糾紛屬民事范疇，可進(jìn)行調(diào)解處理，一番釋法說理后，兩人在相關(guān)部門見證下，自愿達(dá)成和解。
臺(tái)商遇到涉法涉訴問題和涉檢事項(xiàng)，樂于向黃信輝反映，還在于他的另一個(gè)身份——涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員。他說，聯(lián)絡(luò)員可直接與檢察官對(duì)接，因此，他成了臺(tái)商臺(tái)企直通檢察的橋梁。
2012年，漳州市檢察院在全省率先探索建立臺(tái)商檢察聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。7年來，全市先后有87名臺(tái)胞臺(tái)商被聘為涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員，在檢察機(jī)關(guān)宣傳法律、落實(shí)惠臺(tái)政策、化解涉臺(tái)案件矛盾糾紛、保障臺(tái)商臺(tái)企權(quán)益中，搭建起交流溝通平臺(tái)。
福建省檢察院第十一檢察部主任王樺介紹，涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員的一項(xiàng)職能就是積極引導(dǎo)臺(tái)商臺(tái)企遇事找法、解決問題靠法的途徑和方式。檢察機(jī)關(guān)通過涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)了解臺(tái)胞臺(tái)企的司法需求，提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化的法律服務(wù)，提升司法保障水平。
涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室：設(shè)在臺(tái)商臺(tái)企身邊的檢察院
臺(tái)商蘇先生在漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園投資發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，他的雇工陳某在勞動(dòng)時(shí)弄傷了眼睛，因治療費(fèi)用問題協(xié)調(diào)未果，蘇先生繼續(xù)雇人開山種茶被陳某阻攔。
眼看最佳種植期一天天過去，蘇先生有點(diǎn)著急。他說，此事打起官司走完程序，耽擱了時(shí)間，也就造成了損失。于是，他來到園區(qū)里的檢察聯(lián)絡(luò)室咨詢、尋求幫助。檢察人員立即聯(lián)系當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?、臺(tái)商維權(quán)合議庭，共同開展調(diào)解，促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議。
該創(chuàng)業(yè)園位于離漳平市區(qū)37公里的永福鎮(zhèn)，隨著大批臺(tái)商臺(tái)企入駐，巨額資金投入，在用地用工、開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)糾紛及刑事治安問題難以避免。該市檢察院2011年在創(chuàng)業(yè)園設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室以來，共接受臺(tái)商臺(tái)企法律咨詢500余人次，接待來訪上百人次，妥善化解各類矛盾糾紛40起。
福建有臺(tái)企9000多家，本著“臺(tái)商臺(tái)企在哪里創(chuàng)業(yè)發(fā)展，巡回檢察服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的目標(biāo)，福建檢察機(jī)關(guān)先后在臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地等設(shè)立了28個(gè)涉臺(tái)巡回檢察工作室或檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，廣泛聽取意見建議，真心實(shí)意為企業(yè)發(fā)展排憂解難，助力企業(yè)發(fā)展壯大。
在臺(tái)商臺(tái)企最多的廈門，該市檢察機(jī)關(guān)在廈門自貿(mào)區(qū)臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)館設(shè)立涉臺(tái)檢察服務(wù)站，在全市范圍設(shè)7個(gè)涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聘請(qǐng)18名知名臺(tái)商、臺(tái)胞為檢察聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建覆蓋全市的“站—點(diǎn)—員”涉臺(tái)檢察服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)；開辟投訴舉報(bào)快速反應(yīng)綠色通道，優(yōu)先受理涉投資、合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等民事、行政申訴案件；為臺(tái)胞臺(tái)企提供視頻接訪、網(wǎng)上信訪等司法便民服務(wù)，暢通“信、訪、網(wǎng)、電”訴求表達(dá)渠道，讓臺(tái)商臺(tái)企感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感，體驗(yàn)在閩安居樂業(yè)的幸福感。
擦亮涉臺(tái)檢察品牌：創(chuàng)造可推廣的經(jīng)驗(yàn)
“從司法保障和貼心服務(wù)上，助力兩岸融合發(fā)展，我們看到了檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，給全國樹立了典范。”2018年11月，在閩視察檢察工作的全國臺(tái)聯(lián)理事、青島市臺(tái)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)林青等臺(tái)灣團(tuán)部分全國人大代表，對(duì)涉臺(tái)檢察工作留下深刻印象。
與檢察機(jī)關(guān)和檢察官打過交道的福建臺(tái)商臺(tái)企，對(duì)此也深有體會(huì)：讓臺(tái)胞在每一起涉臺(tái)案件中感受到公平正義，寫在福建做好涉臺(tái)檢察工作依法保障臺(tái)胞臺(tái)企合法權(quán)益“18條意見”的文本上，更體現(xiàn)在檢察官日常履職辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。
在東山，臺(tái)灣居民莊某涉嫌詐騙23萬元，在涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員的幫助下，將贓款全部退還，取得被害人諒解，檢察院對(duì)莊某適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，建議法院對(duì)其從輕處罰。
在龍海，一臺(tái)企招聘員工，任某不滿自己介紹來的30多名務(wù)工人員未被招錄，即煽動(dòng)糾集人員持械追打企業(yè)員工、打砸車間門窗。案發(fā)之日，檢察官即提前介入了解案情，對(duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)捕的8名犯罪嫌疑人，依法作出批捕決定。
對(duì)臺(tái)商臺(tái)企人身財(cái)產(chǎn)權(quán)無一例外的平等保護(hù)，是福建涉臺(tái)檢察工作一以貫之的司法理念。實(shí)踐中，堅(jiān)持臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人與大陸當(dāng)事人訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律責(zé)任平等、法律保護(hù)和法律服務(wù)平等，以法治思維和法治方式展示檢察機(jī)關(guān)的努力和誠意，增進(jìn)臺(tái)商臺(tái)企對(duì)祖國司法文明和法治進(jìn)步的認(rèn)同感。
“要更好地保障臺(tái)企發(fā)展，還必須加強(qiáng)與省臺(tái)港澳辦、省人大、公安、法院等部門的協(xié)作配合，推動(dòng)建立信息共享、聯(lián)席會(huì)議、案件咨詢和專家調(diào)解制度，形成工作合力。”福建省檢察院副檢察長(zhǎng)葉燕培表示。
“涉臺(tái)檢察室”和“涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員”是福建涉臺(tái)司法的創(chuàng)新品牌，是涉臺(tái)糾紛多元化解工作的深化，是切合實(shí)際、貼近臺(tái)胞、精準(zhǔn)發(fā)力的工作平臺(tái)。”福建省委臺(tái)港澳辦副主任鐘志剛接受采訪時(shí)表示，這一創(chuàng)新品牌經(jīng)過多年實(shí)踐已收到實(shí)效，值得推廣。
